（２）发售工作区与其他工作区隔离。
（３）营业操作室与领购者之间设置必要的坚固隔离防护设施。
（４）营业室安装紧急报警装置，有条件的可与所在地公安机关实行报警联网。
（５）设置存储专用发票的保险柜。
（６）配置专用发票防伪鉴别器。
３．各级国税局应根据专用发票安全保卫工作的需要设立保卫机构，配置专职保卫人员，将安全保管工作纳入职工的岗位责任制。专用发票仓库的管理及保安工作，应符合下列基本要求：
（１）配备专职的守库人员，实行双人２４小时值班制度。
（２）严格控制非库管人员进入库房，非库管人员一般不得进入库房，如因工作需要临时进入库房的，应经领导审批并严格执行登记制度。
（３）遇节、假日，仓库管理人员应对仓库存储情况进行清点检查。
三、专用发票的运输管理
（一）专用发票的运输
１．国家税务总局委托造币总公司每年向各省按季运送专用发票。
２．各省级国税局接到专用发票后，可根据基层国税局的需要，自行组织专用发票的运送工作。
（二）专用发票的运输安全管理
各级国税局运输专用发票必须配置运送专用发票的专用车辆；配备安全保卫人员及必要的通讯工具。远途运送大宗专用发票，应与当地公安、武警部门取得联系，采取相应的保卫措施，以确保专用发票的运输安全。
四、专用发票的发售管理
（一）专用发票领购簿的管理
《增值税专用发票领购簿》（以下简称领购簿）是增值税一般纳税人用以申请领购专用发票的凭证，是记录纳税人领购、使用和注销专用发票情况的帐簿。
１．领购簿的格式和内容由国家税务总局制定。实行计算机管理专用发票发售工作的，其领购簿的格式由省级国税局确定。
２．领购簿由省级国税局负责印制。
３．领购簿的核发。
对经国税局认定的增值税一般纳税人，按以下程序核发领购簿：
（１）县（市）级国税局负责审批纳税人填报的《领取增值税专用发票领购簿申请书》。
（２）专用发票管理部门负责核发领购簿，核发时应进行以下审核工作：
①审核纳税人《领取增值税专用发票领购簿申请书》。
②审核盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证（副本）。
