商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知
（商办商贸函[2011]第333号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司办公厅：
近期，受国际原油价格持续高位运行和国内成品油消费进入旺季等因素影响，部分地区出现一些企业或个人未经批准私设油罐和加油机非法加油、成品油批发企业不合理加价、加油站搭售商品等违法违规问题，损害了消费者权益，严重扰乱了我国成品油市场正常经营秩序。为确保国内成品油市场规范、有序发展，进一步做好成品油市场管理工作，现就有关事项通知如下：
一、抓紧制订完成成品油分销体系“十二五”发展规划
制订成品油流通行业发展规划，是国内成品油市场健康发展和有序开放的重要保障，也是各级商务主管部门审批成品油经营企业的重要依据。目前，多数地区已经按照《商务部关于印发〈
成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案〉的通知》（商商贸发［2009］393号）要求，完成了规划的审议发布工作。但仍有个别地区，由于地方城市规划和交通规划工作尚未完成，影响了规划的整体进度。规划尚未发布的地方商务主管部门，要继续加大与相关部门的沟通衔接，抓紧推进成品油分销体系规划的审议与发布工作，保障成品油流通体系的规范有序发展。
二、坚决取缔非法经营网点
各级商务主管部门要依据加油站和配送网络布局规划，严格成品油经营企业市场准入。对未经审批开工建设的加油站点（橇装站），要依法采取措施，立即责令其停工并坚决予以取缔；积极配合工商行政管理及公安部门，严厉打击取缔非法加油网点和流动加油车，保证成品油市场安全、有序运行。
三、积极推动加油站非油品业务健康有序发展
各级商务主管部门要主动协调相关部门，积极推动加油站非油品业务健康有序发展，进一步提升加油站的整体服务水平和服务质量，为消费者提供系列化、便利化服务。个别地区加油站为完成非油品销售指标，在加油时违背消费者意愿，违规搭售商品，损害了消费者权益，破坏了加油站正常经营秩序，妨碍了非油品业务健康发展，应立即制止和纠正。
