工业和信息化部关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的通知
（工信厅通〔2011〕77号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关单位：
为认真贯彻落实《国务院
关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）精神，按照《
工业和信息化部2011年加强工业和通信业安全生产管理工作要点》（工信厅安[2011]33号）要求，现将2011年通信建设工程安全生产工作重点和要求通知如下：
一、当前通信建设工程安全生产形势严峻
近年来，通信建设安全生产状况总体平稳，但安全生产事故时有发生，2010年发生3起较大安全生产事故，死亡7人。部根据相关要求，结合开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动，对安全生产工作进行了全面检查，发现主要存在以下问题：一是建设单位未按照基本建设程序进行建设，建设项目未落实“三同时”；任意压缩工程设计、施工合理工期，致使安全生产措施难以落实；未及时向施工单位支付安全生产费；电信机房内消防、抗震和防雷接地措施不规范，存在安全隐患等。二是施工企业的施工组织设计中未采取安全技术措施；施工过程中违反《通信建设工程安全生产操作规范》；未按规定使用安全生产费，劳动保护用品配备不齐全；施工现场安全管理不到位，项目负责人、安全管理员未经安全生产考核培训，特种作业人员未持证上岗。三是监理单位未履行质量安全责任，派驻现场的监理人员不到位；现场安全管理松散，对施工企业的习惯性违章作业未及时采取制止措施。四是设计单位编制的设计文件中未明确安全设施建设要求，编制的工程概预算未列安全生产费用。
上述问题暴露出一些企业重效益、轻安全，思想不重视、措施不得力、责任不落实，规章制度不健全，从业人员缺乏安全生产意识，施工违章作业严重等突出问题，通信建设工程安全生产形势面临严峻挑战，需要认真查找原因，采取有效措施予以解决。
