国家计委关于不得分散
物价部门管理行政事业性收费职能的函
（一九九五年十二月二十六日）
今年以来，我们陆续收到一些地方物价部门反映少数地方成立隶属于财政部门的收费管理局，分散物价部门管理和监督检查行政事业性收费职能的报告。经研究，现函复如下：
一、行政性、事业性收费均是一种特殊形式的价格，是价格体系的重要组成部分，行政事业性收费管理是物价管理的重要组成部分。１９８２年以来，各级物价部门认真贯彻党中央、国务院有关规定，对行政事业性收费进行了两次全国性清理整顿。在多年的实际工作中，已经形成了以物价部门为主管理行政事业性收费的格局，目前物价部门有一整套管理行政事业性收费的组织机构和监督检查队伍以及管理制度，并在多年实践中进行了卓有成效的工作。仅１９９４年物价检查部门就查处行政事业性收费违法案件７．４万件、非法所得１０亿元，实行经济制裁总额近６亿元。物价部门不断加强和改善对行政事业性收费的管理，对于保护收费单位和缴费人的合法权益，制止收费膨胀和乱收费，稳定市场物价和安定人心发挥着不可替代的重要作用。
二、审核、制定行政事业性收费项目和标准、颁发收费许可证、实施收费年审制度和开展收费监督检查是国家赋予物价部门的重要职责。１９８７年９月，国务院发布的《
中华人民共和国价格管理条例》第
三十六条规定：“行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。”１９９０年９月，《中共中央
国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔１９９０〕１６号）规定：“行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省（不含计划单列市）两级。根据收费项目情况，分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批，重要项目须报国务院或省政府批准。”１９９３年１０月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于治理乱收费的规定》（中发办〔１９９３〕１８号）规定：“收费单位必须到计划（物价）部门办理收费许可证，坚持持证收费，接受社会和群众监督。”１９９３年８月，《国务院关于积极稳妥地推进物价改革抑制物价水平过快上涨的通知》（国发〔１９９３〕６０号）规定：各级物价部门“要加强服务收费的管理，认真实施行政事业性收费年审制度，通过规范化管理，促进收费秩序好转。”综上所述，对行政事业性收费实施管理是党中央、国务院赋予物价部门的重要职责。物价部门要根据党中央、国务院的要求，排除干扰，坚定不移地抓好行政事业性收费管理工作。
