以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实人才强国战略和《国家人才规划纲要》，坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源的理念，紧紧围绕国土资源事业科学发展的总体要求，完善人才管理体制，创新人才工作机制，以培养开发高层次创新型科技人才、国土资源管理与国土资源经济复合型人才、地质找矿专业人才、土地专业技术人才为重点，实施重点人才工程，统筹推进国土资源各类人才队伍建设，为提高国土资源节约和管理水平，促进国土资源事业科学发展提供强有力的人才保障和智力支持。
（二）基本原则
当前和今后一个时期，国土资源人才发展要坚持以下基本原则：
--统筹规划，协调推进。主动适应国土资源事业科学发展需要，立足当前，着眼长远，统筹国土资源系统和地勘行业人才队伍建设，科学编制人才规划，突出人才规划的统领全局、宏观指导、统筹协调、目标约束的地位和作用，理顺职能部门人才工作职责，强化落实责任，整体推进国土资源各类人才队伍协调发展。
--人才优先，服务发展。确立人才资源在国土资源科学发展中的基础性、战略性地位，把人才工作摆在优先发展的战略位置，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。把服务国土资源科学发展作为人才工作的出发点和落脚点，围绕国土资源工作目标确定人才队伍建设任务，根据国土资源科学发展需要制定人才政策措施，用国土资源事业科学发展成果检验人才工作成效。
--以用为本，创新机制。 把充分发挥国土资源各类人才的作用作为人才工作的根本任务，合理配置人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性，为国土资源事业科学发展贡献智慧。进一步解放思想，更新人才观念，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，逐步形成培养开发、选拔任用、吸引引进、评价发现、激励保障等人才工作机制。培育国土资源人才发展文化，优化人才发展环境，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
--遵循规律，立体开发。遵循国土资源人才成长规律，充分调动高等院校、科研院所、社会团体、用人单位等各方面的积极性，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用和人才开发制度政策的激励导向作用，立足自主培养，加强实践培养，推进“部部共建”、“部省共建”和国际交流合作开发，形成多元投入、多种渠道、形式多样、有机结合、协调发展的人才培养开发体系，提高国土资源人才队伍整体素质和创新水平。
（三）总体目标
到2020年，国土资源人才发展的总体目标是：人才资源总量与国土资源事业发展需求相适应，人才素质大幅度提高，人才队伍结构进一步优化，人才分布和层次、类型等结构趋于合理，人才发展环境进一步改善，人才使用效能明显提高，人才竞争比较优势明显增强，人才工作体制机制创新取得突破性进展，为国土资源事业科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。
--人才总量稳步增长，人才规模与发展需求相适应。到2015年，国土资源系统人才总量达到34万人左右，比2009年增长5%左右。地勘行业各类专业技术人才达到21.5万人，比2009年增长30%左右，其中资源勘查专业技术人才达到15万人，比2009年增长25%；技能劳动者总量达到13.9万人，比2009年增长12%左右。
到2020年，国土资源系统人才总量达到36万人左右，比2015年再增长5%左右。地勘行业各类专业技术人才达到26.5万人，比2015年增长23%左右，其中资源勘查专业技术人才总量达到18万人，比2015年增长20%；技能劳动者总量达到15.7万人，比2015年增长13%左右。人才队伍规模与国土资源事业科学发展需要相适应。
--人才素质大幅度提高，结构进一步优化。到2015年，国土资源系统人才队伍中，受过高等教育的比例达到85%，比2009年增长3个百分点；高级职称人才占专业技术人才的比例达到15%，比2009年增长3个百分点。地勘行业资源勘查专业技术人才中，受过高等教育的比例达到80%，比2009年提高5个百分点；高级职称人才所占比例达到25%，比2009年提高3个百分点；高技能人才占技能劳动者的比例达到47.6%，比2009年提高0.7个百分点。
到2020年，国土资源系统人才队伍中，受过高等教育的比例达到90%；高级职称人才占专业技术人才的比例达到18%。地勘行业资源勘查专业技术人才中，受过高等教育的比例达到85%；高级职称人才比例达到29%；高技能人才占技能劳动者的比例达到48.5%，比2015年提高0.9个百分点。
人才的分布、层次、类型趋于合理，能级结构、专业结构、年龄结合进一步优化，合理的人才梯队基本形成。
--人才管理体制进一步完善，机制进一步创新。健全完善人才管理体制，不断创新工作机制，建立和完善科学规范的人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好环境基本形成。
专栏1：国土资源系统人才发展主要指标
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│ 指 标 │ 单位 │ 2009年 │ 2015年 │2020年 │
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│ 人才资源总量 │ 万人 │ 32．3 │ 34 │ 36 │
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│ 受过高等教育的比例 │ ％ │ 81．9 │ 85 │ 90 │
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│ │ 博士学历人才所占比例 │ ％ │ 0．6 │ 1 │ 1．5 │
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│ 其中 │ 硕士学历人才所占比例 │ ％ │ 2．2 │ 3 │ 3．5 │
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│ │ 大学本科人才所占比例 │ ％ │ 41．6 │ 45 │ 50 │
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│ 高级职称占专业技术人才比例 │ ％ │ 12 │ 15 │ 18 │
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│ 中级职称占专业技术人才比例 │ ％ │ 28．6 │ 30 │ 33 │
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