共青团中央办公厅关于集中力量推进外出务工青年群体团建工作的通知
（中青办发[2010]35号）
共青团各省、自治区、直辖市委：
为深入贯彻全团组织工作会议精神，扩大对外出务工青年群体的组织覆盖和工作覆盖，经团中央书记处研究，现将有关事宜通知如下。
一、总体思路
以党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神为指导，着眼于“两个全体青年”的政治目标和不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责，以有效覆盖外出务工青年群体为目标，以建立团的领导机关驻外工委为联系务工青年的基本载体与途径，通过加强城乡之间、区域之间团组织的紧密合作，共同推动在各类务工青年中间成立团的基层组织，不断扩大团的基层组织覆盖面。
二、任务目标
1.总体目标
通过深入、扎实、细致的工作，用2年左右的时间，在全国务工青年相对集中的地方普遍建立省、市两级驻外团工委，确有必要的，还应建立县级驻外团工委，并以此为基础，建立一批覆盖在省际流动和在省内流动的务工青年的基层团组织，实现共青团对外出务工青年的组织覆盖和工作覆盖。
2.今年的阶段性目标
针对在省际流动的务工青年群体：以务工青年主要流出省份（安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州等）为主体，在务工青年相对集中流入省份（北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等）建立一批省级和地市级驻外团工委；务工青年规模较大且流向集中的县也可建立县级驻外团工委。在此基础上，要通过加强流入地和流出地团组织之间的协作、配合，逐步建立派驻团组织的协调共管机制，为在条件成熟的情况下向以属地化管理为主过渡创造条件。
针对在省内县外流动的务工青年群体：各省级团委都要对务工青年在省内的流动情况进行梳理，凡是务工青年比较集中的地市，均应参照上述做法，建立在省内的派驻团工委，有条件的可建立县级驻外团工委，并建立相应的基层组织体系和工作机制。
三、今年的工作重点
对于在省际流动的务工青年，今年要重点做好以下几个方面的工作：
