(3)其他美国公司(All Others)
对于其他公司,根据《
反补贴条例》第
二十一条的规定,调查机关决定采用可获得的事实,对其适用通用公司的从价补贴率。
各公司从价补贴率分别为:
1 通用汽车有限公司 12.9%
(General Motors LLC)
2 克莱斯勒集团有限公司 6.2%
(Chrysler Group LLC)
3 梅赛德斯-奔驰美国国际公司 0%
(Mercedes-Benz U.S. International, Inc.)
4 宝马美国斯帕坦堡工厂 0%
(BMW Manufacturing LLC)
5 美国本田有限公司 0%
(American Honda Motor Co, Inc.)
6 其他美国公司 12.9%
(All Others)
(二)其他补贴项目。
对于立案公告中列明的其他补贴项目,调查机关认为仍需进一步调查。
六、产业损害和损害程度
(一) 被调查产品进口数量及所占国内市场份额。
1. 被调查产品进口数量
根据中华人民共和国海关统计数据,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,被调查产品进口数量分别为21046辆、32694辆、37159辆和28346辆。2007年比2006年增长55.35%,2008年比2007年增长13.66%,2009年1-9月比上年同期增长20.12%。调查期内,被调查产品进口量呈逐年增长趋势。
2. 被调查产品占中国国内市场份额
调查证据显示,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,被调查产品占中国国内市场份额分别为9.97%、10.72%、10.74%和13.49%。2007年比2006年增加0.75个百分点,2008年比2007年增加0.02个百分点,2009年1-9月比上年同期增加4.69个百分点。调查期内,被调查产品占中国国内市场份额持续上升,且调查期末上升幅度显著增加。
(二)被调查产品进口价格及其对中国国内同类产品价格的影响。
1. 被调查产品进口价格
调查证据显示,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,被调查产品进口人民币价格分别为315467.03元/辆、288749.33元/辆、403088.78元/辆和411382.20元/辆。2007年比2006年下降8.47%,2008年比2007年上涨39.60%,2009年1-9月比上年同期下降3.17%。
2. 中国国内同类产品价格
调查证据显示,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品加权平均销售价格分别为280830.69元/辆、311698.48元/辆、364122.43元/辆和315545.59元/辆。2007年比2006年上涨10.99%,2008年比2007年上涨16.82%,2009年1-9月比上年同期下降9.83%。
3. 被调查产品价格对中国国内同类产品价格的影响
如上所述,调查期内,被调查产品价格与国内同类产品价格变化趋势基本一致,2006年至2008年总体上涨,2009年1-9月下降。初步证据显示,2009年1-9月,被调查产品进口价格同比下跌3.17%,致使同期中国国内同类产品价格同比下跌9.83%,可见,被调查产品进口价格压低了中国国内同类产品价格。
综上所述,初步证据显示,调查期内,被调查产品进口数量持续增长,占中国国内市场份额持续增加。尤其在调查期末被调查产品所占市场份额大幅增加,同时价格下跌,压低了国内同类产品的价格,影响了国内产业的盈利能力。
(三)国内产业相关经济因素和指标的评估。
根据《
反倾销条例》第
八条、《
反补贴条例》第
八条、《
反倾销产业损害调查规定》第
七条和《
反补贴产业损害调查规定》第
七条的规定,调查机关对中国国内产业的相关经济因素和指标进行了调查,初步证据显示:
1. 表观消费量
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品的表观消费量分别为211072辆、305080辆、345932辆和210145辆。2007年比2006年增长44.54%,2008年比2007年增长13.39%,2009年1-9月比上年同期减少21.65%。
2. 产能
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品产能分别为110608辆、114608辆、119520辆和121579辆。2007年比2006年增长3.62%,2008年比2007年增长4.29%,2009年1-9月比去年同期增长16.34%。
3. 产量
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品产量分别为39765辆、33487辆、32265辆和30571辆。2007年比2006年下降15.79%,2008年比2007年下降3.65%,2009年1-9月比上年同期增长12.63%。
4. 销售量
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品销售数量分别为39425辆、32098辆、33181辆和30795辆。2007年比2006年下降18.58%,2008年比2007年增长3.37%,2009年1-9月比上年同期增长12.77%。
5. 市场份额
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品市场份额分别为18.68%、10.52%、9.59%和14.65%。2007年比2006年减少8.16个百分点,2008年比2007年减少0.93个百分点,2009年1-9月比上年同期有所回升,增加了4.47个百分点。
6. 销售价格
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品加权平均销售价格分别为280830.69元/辆、311698.48元/辆、364122.43元/辆和315545.59元/辆。2007年比2006年上涨10.99%,2008年比2007年上涨16.82%,2009年1-9月比上年同期下降9.83%。
7. 销售收入
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品销售收入分别为110.72亿元、100.05亿元、120.82亿元和97.17亿元。2007年比2006年减少9.64%,2008年比2007年增长20.76%,2009年1-9月比上年同期增长1.68%。
8. 税前利润
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品税前利润分别为8.30亿元、11.34亿元、17.21亿元和10.30亿元。2007年比2006年增长36.62%,2008年比2007年增长51.79%,2009年1-9月比上年同期减少32.39%。
9. 投资收益率
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品投资收益率分别为12.99%、10.80%、14.40%和8.28%。2007年比2006年减少2.19个百分点,2008年比2007年增加3.60个百分点,2009年1-9月比上年同期减少7.78个百分点。
10. 开工率
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品开工率分别为35.95%、29.22%、27.00%和25.15%。2007年比2006年下降6.73个百分点,2008年比2007年下降2.22个百分点,2009年1-9月比上年同期下降0.83个百分点。
11. 就业人数
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品就业人数分别为10143人、9110人、11063人和17857人。2007年比2006年减少10.19%,2008年比2007年增加21.44%,2009年1-9月比上年同期增加了68.71%。
12. 人均工资
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品人均工资分别为44664元/人、48215元/人、56028元/人和45805元/人。2007年比2006年增长7.95%,2008年比2007年增长16.20%,2009年1-9月比上年同期增长17.38%。
13. 劳动生产率
调查期内,2006年、2007年、2008年和2009年1-9月,中国国内同类产品劳动生产率分别为3.92辆/人、3.68辆/人、2.92辆/人和1.71辆/人。2007年比2006年下降6.24%,2008年比2007年下降20.66%,2009年1-9月比上年同期下降33.24%。
14. 期末库存
国内产业在其提交的国内生产者调查问卷答卷中认为,由于中国国内同类产品采取以销定产的销售模式,国内生产企业的期末库存绝大部分为零。同时,由于中国国内同类产品生产者和销售者分离,国内生产企业并不掌握其销售公司的库存数据,因此期末库存指标在本案中对于评估中国国内产业是否受到损害不具有实际意义。经调查,调查机关接受了国内产业上述主张。
15. 经营活动现金净流量
初步证据显示,国内产业并未单独针对同类产品记录现金流量,按照调查问卷规定的方法分摊现金流量无法反映国内产业的真实经营状况。因此调查机关认定,本案对现金净流量分析没有实际意义。
16. 投融资能力
调查期内,部分国内生产者的投资计划和新建项目被迫搁置、延缓或取消。
(四)国内产业受到实质损害。
上述初步证据显示,调查期内,2006年到2008年,中国排气量在2.5升以上的小轿车和越野车表观消费量持续增长,为国内产业的发展创造了条件,国内产业保持了产能的稳定增长,国内同类产品销售价格也稳步提高,国内产业销售收入、税前利润、投资收益率总体增长,就业人数、人均年工资也实现了同步增长。2009年1-9月,虽然国内市场表观消费量有所下降,国内产业通过不断提高生产经营水平和产品竞争力,仍然保持了产量、销量的增长,市场份额也有所上升。但由于国内同类产品销售价格下降,国内产业销售收入的增长幅度大幅下滑,产品税前利润、投资收益率大幅下降,国内产业盈利能力受到严重影响,部分国内生产者的投资计划和新建项目被迫搁置、延缓或取消。综上,调查机关认定国内产业受到实质损害。