（一）因地制宜。综合性社会福利中心建设应从本地区经济社会发展水平出发，综合考虑人口和需求等因素，实事求是，量力而行，对于社会福利中心尚为空白的地区，应优先安排，重点支持。
（二）统筹规划。综合性社会福利中心建设应符合区域社会福利机构设置规划，立足当前，着眼长远，对机构的数量、规模、布局等进行统筹规划和合理配置，确保能够基本满足老年人的养老服务需求。
（三）以人为本。综合性社会福利中心建设应根据老年人等福利服务对象的特点，有针对性地配备设施，满足需要，体现特点，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文体娱乐等服务。
（四）效益优先。综合性社会福利中心建设应加强对项目资金的管理，建立资金的全程监督和评估机制，依规使用，厉行节约，在确保工程进度和质量的前提下，减少管理费用，提高投入产出效益。
二、资助范围
（一）尚没有老年人福利机构、儿童福利机构或者综合性社会福利机构的县、市辖区，新建综合性社会福利中心的；
（二）已建、在建老年人福利机构、儿童福利机构或者综合性社会福利机构的县、市辖区，改扩建成综合性社会福利中心的。
三、资助标准
社会福利中心的建设规模由各地根据实际需要自行确定，民政部将安排一定额度的部本级福利彩票公益金予以支持。2008年度，集中资助各地新建和改扩建一批社会福利中心。
（一）资助原则。区分东部和中西部，区别新建和改扩建，实施有差别的定额资助。
（二）新建项目。中西部地区新建社会福利中心，每个项目资助150万元；东部地区新建社会福利中心，每个项目资助100万元。
（三）改扩建项目。中西部地区改扩建社会福利中心，每个项目资助80万元；东部地区改扩建社会福利中心，每个项目资助50万元。
四、申请资助的条件和要求
（一）各省级民政部门要严格审查所辖区域内的社会福利中心项目申请，在2008年10月31日前向民政部上报本年度项目申报计划及有关材料。上报材料中，新建项目须提交土地使用权证（复印件）、法人证书（复印件）、发展改革部门的立项批复（复印件）等有效证明。改扩建项目须提交法人证书（复印件）、建设用地规划许可证（复印件）等有效证明。
