国家安全生产监督管理总局办公厅关于进一步加强安全生产举报投诉电话开通使用工作的通知
（安监总厅〔2011〕65号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
自2009年12月在全国统一开通安全生产举报投诉电话“12350”（以下简称举报投诉电话）以来，各地高度重视，把开通使用举报投诉电话作为发挥群众参与、社会监督安全生产工作积极性的重要途径，纳入安全监管监察工作体系，通过接听受理群众举报，发现了一批重大安全隐患，查处了一批非法违法生产经营建设行为，为强化执法监督、深化安全生产专项整治发挥了重要作用。目前，全国已有26个省（区、市）开通举报投诉电话，设置专门机构，明确专人负责。但是，从各地反映的情况看，举报投诉电话的开通使用总体仍处于起步阶段，一些省（区、市）尚未开通使用；已经开通使用的，也存在宣传不够、运转流程较慢、制度不完善、奖励政策落实不到位、接听受理不够规范等问题。为进一步发挥举报投诉电话的功能作用，扩展群众参与、社会监督渠道，建立打非治违长效机制，现就进一步加强举报投诉电话开通使用工作通知如下：
一、进一步提高认识。《国务院
关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确指出：“鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱、公布举报电话，接受人民群众的公开监督”。《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）也强调指出：“强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为要及时查处，兑现奖励”。开通举报投诉电话，是贯彻落实党中央、国务院有关部署要求的客观需要，是畅通群众参与、社会监督渠道并使之实现经常化、制度化的重要措施，是加大对非法违法生产经营建设行为的打击和震慑力度，健全和完善新时期的安全生产工作格局的有力举措。各级安全监管部门要进一步引起高度重视，采取更加有力的措施，切实加强举报投诉电话的开通使用工作，使举报投诉电话成为依靠群众、面向社会、强化监管、打非治违的有力武器。
二、建立和完善群众举报投诉工作机制。各级安全监管部门要调整充实人员，明确专人负责受理、转办、督办、反馈和统计汇总举报投诉电话工作，切实做到专门受理、专人办理。要切实加强对举报受理人员的培训，把受理人员纳入各级安全监管部门培训计划，坚持实行先培训后上岗，不断提高受理和处置工作水平。要努力规范举报投诉电话的装配与开通，举报投诉电话原则上开通至市（地）一级，有条件的也可以开通到县一级。凡开通举报电话的省（区、市），要按照属地监管、分级负责的原则，建立统一规范的举报投诉信息系统，实现自动记录、分类和控制，尽量避免重复举报，切实提高举报投诉电话的使用效率和质量。
