１８．组织实施《１９９６－２０００年留学人员工作规划》；制定《吸引在外留学人员回国工作办法》和《留学回国人员调整工作单位暂行办法》等法规，进一步促进留学人才资源开发工作；开展建立留学人员创业园区的试点工作；加强留学人员工作调整、短期回国和科研经费资助等工作。
１９．加快人才市场法规建设，加强人才市场管理，规范人才市场行为；加强人才流动争议仲裁工作。继续完善人才市场体系，提高区域性人才市场的服务质量；积极筹建各类专业性人才市场；研究制定人才市场标准化管理办法。加快全国人才供求信息网络建设，推广统一软件，实行区域性人才市场之间、部分中心城市人才市场之间供求信息联网；发展专门的人才信息传播媒介。探索东部地区和中西部地区人才、智力对口支援的途径和办法。
２０．研究制定《高校毕业生进入人才市场择业的办法》，抓好毕业生进入人才市场择业的试点工作，扩大包括大中专毕业生在内的各类人才进入市场择业的范围。
２１．根据社会主义市场经济的特点，研究提出新形势下改革人事调配工作的意见；通过多种途径对中西部地区、国有大中型企业进行人才支援；研究制定为边远、贫困地区输送毕业生的规划并组织实施；引导大中专毕业生到乡镇企业等非国有单位工作；继续做好新形势下各类政策性安置人员的安置工作，为经济发展和社会稳定做出贡献。
２２．继续抓好国外智力引进工作。根据国民经济和社会事业发展的需要，引进各类急需的外国专家，搞好外国来华专家的服务工作，做好赴国外、境外培训工作。
五、进一步抓好新工资制度的补充完善和正常运行，
积极推进社会保险制度的改革
２３．进一步补充完善机关、事业单位新工资制度。在严格考核的基础上，做好正常晋升工资档次的工作；研究制定地区津贴的实施办法，要在规范各地区现行津贴、补贴的基础上，综合考虑当地经济发展水平、自然地理环境、物价水平及地方财政承受能力等因素，逐步建立合理的地区工资关系、规范的收入管理制度，加强国家对工资的宏观调控；扩大事业单位用好工资“活的部分”的试点，抓紧研究提出指导性意见；积极参与地区间、行业间、部分人员间分配不公的调研工作，提出解决的意见和办法；完善机关、事业单位工人技术等级岗位考核管理办法。
２４．机关事业单位社会保险制度改革要有新的进展。各地人事部门要按照国务院关于社会保险改革的分工，切实负起责任，积极开展工作。要继续搞好改革试点，加强指导，适时召开经验交流会；会同财政部等部门抓紧养老保险改革方案的修订和报批，并研究拟定具体实施办法，争取早日出台；在调查研究的基础上，提出中央国家机关及其在京事业单位社会保险改革的实施意见。加强对失业、工伤保险改革的研究，探索社会保险的财会、审计、统计制度。
２５．加强对退（离）休工作的管理。针对退（离）休干部管理中迫切需要解决的问题，制定、完善和修改有关政策，组织好增加退（离）休费的实施工作，建立退（离）休费正常调整机制，总结和推广新形势下做好退（离）休人员管理工作的经验，加大对退（离）休政策执行情况监督、检查的力度。
