二、１９９６年劳动事业发展指导思想、目标任务及主要指标
１９９６年劳动工作的指导思想是：以党的十四届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，紧紧围绕经济体制和经济增长方式两个根本性转变，继续以贯彻《
劳动法》为统领，正确处理改革、发展、稳定的关系，紧密配合企业改革，加快各项劳动制度改革步伐，为实现“九五”计划目标创造一个良好的开端。
１９９６年劳动事业发展的主要任务是：
－－加强劳动立法工作，尽快完成与《
劳动法》相配套法律、法规和规章的起草、报审及发布工作，并认真组织实施；
－－加快完善劳动力市场，积极拓宽就业渠道，努力创造更多的就业岗位，统筹安排城乡就业；
－－加快社会保险制度改革步伐，继续完善社会保险体系建设；
－－继续深化企业工资制度改革，加大工资分配宏观调控力度，控制工资总额过快增长，调节工资分配关系，缓解社会分配不公；
－－全面建立劳动合同制度，进一步完善劳动争议处理制度，继续认真做好困难企业职工生活保障工作，保持劳动关系和谐稳定；
－－加大职业技能开发工作力度，促进科教兴国战略的实施。
－－加强安全生产综合管理，遏制重大事故发生；加大劳动安全卫生监察力度，进一步推动《安全生产规划纲要》的落实。
１９９６年劳动事业年度发展计划主要指标是：
－－城镇新安置就业７００万人以上，农村劳动力由第一产业向第二、三产业转移５００万人以上；
－－城镇失业率控制在３．５％以内；
－－全国失业职工再就业率达到６０％以上；
－－全国企业职工货币工资总额比上年增长１８％，城乡居民人均实际收入比上年增长５％左右；
－－全国城镇企业基本养老保险金收缴率达到９２％左右，全国城镇企业职工参加退休费用社会统筹人员覆盖面达到７７％以上；
－－失业保险基金收缴率达到９０％以上，全国城镇企业参加失业保险人员覆盖面达到７５％以上；
－－技工学校招生计划７８万人，实现５０个工种持证上岗；
－－劳动监察机构组建率达到９０％，劳动争议结案率达到９０％。
三、实现１９９６年劳动事业发展计划的主要措施
