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全国人大常委会办公厅关于第十一届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

  二是承办单位十分重视代表建议涉及的民生问题,加强保障和改善民生工作,着力解决人民群众关心的热点、难点问题。比如,人力资源和社会保障部会同有关单位积极研究办理关于加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力就业能力的建议,按照国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见的要求,抓紧落实加大农民工培训资金投入等措施,提高农民工技能水平和就业能力,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,推进城乡经济社会一体化进程。卫生部结合落实国务院关于公立医院改革试点指导意见,办理代表提出的相关建议,积极推进中央和各省(区、市)确定的试点城市公立医院改革工作。加大政府投入,完善医疗质量管理制度,逐步解决群众到大医院“看病难”的问题。民政部、全国老龄办等单位共同研究办理关于应对人口老龄化、加快建立健全社会养老服务体系的建议,积极协调推动社会养老服务体系的发展。目前,国家加大财政投入,专门安排5亿元在12个省开展基本养老服务体系建设工程试点工作,让越来越多的老年人老有所养,安享晚年生活。
  三是承办单位把办理代表建议与建设资源节约型、环境友好型社会结合起来,积极采取措施,推动生态文明和低碳环境建设。比如,今年国家发展和改革委员会办理多项涉及能源、资源和生态环境的建议。在办理代表提出的关于建立健全生态补偿机制的建议过程中,认真组织进行实地调研,将代表的意见建议吸收到相关政策制定当中。现在,已确立了生态补偿条例的初步框架,关于建立健全生态补偿机制若干意见的征求意见稿也已经完成。许多代表提出要倡导低碳消费和生活方式,推动构建低碳社会的建议,承办单位积极吸收采纳。交通运输部在办理关于低碳交通运输体系建设、促进交通运输发展与资源环境和谐统一的建议时,多次召开专题办公会议研究部署,提出推进低碳交通运输体系建设的指导意见和政策措施,并拟将成果纳入“十二五”规划中。代表建议起到了很好的促进作用。
  三次会议期间代表提出的建议已经全部办理答复代表。从办理结果来看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占代表建议总数的 76.7%,多数代表对今年办理工作表示满意或基本满意。
  总结一年来代表建议办理工作,我们感到还存在一些问题和不足,为代表提出建议的服务工作还需要进一步加强,重点处理建议工作程序还有待完善。我们将认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和代表法的有关规定,健全制度,改进工作,切实提高办理质量,为人大代表履行职责、充分发挥作用做好服务工作。


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