全国人民代表大会法律委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
(2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
全国人民代表大会常务委员会:
第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付法律委员会审议的代表提出的议案共137件,涉及制定法律11部、修改法律21部,经研究按议案内容合并为32个立法项目。
法律委员会按照吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议提出的提高代表议案建议办理质量的要求,高度重视代表议案办理工作,依照代表议案处理办法的规定,制定了工作方案,采取邀请领衔代表参加座谈会和有关问题调研、向领衔代表发函征求意见或当面交换意见、电话沟通联系等多种方式,认真听取代表意见,切实办好代表议案。法律委员会于12月3日召开会议,对137件议案的办理情况进行了审议。现将审议结果报告如下:
一、32件议案涉及的5个立法项目已由全国人大常委会审议通过
1.关于修改
国家赔偿法的议案3件。
关于修改
国家赔偿法的决定已于2010年4月29日由十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过。
2.关于制定
石油天然气管道保护法的议案1件。
石油天然气管道保护法已于2010年6月25日由十一届全国人大常委会第十五次会议审议通过。
3.关于制定
社会保险法的议案5件。
社会保险法已于2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过。
4.关于修改
村民委员会组织法的议案10件。
修订后的
村民委员会组织法已于2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过。
5.关于修改代表法的议案13件。
关于修改代表法的决定已于2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过。
二、36件议案涉及的2个立法项目已提请全国人大常委会审议
6.关于制定行政强制法的议案1件。
行政强制法草案已于2009年8月由十一届全国人大常委会第十次会议进行了第三次审议。法律委员会、法制工作委员会正在根据代表议案和各方面意见,对草案进行修改。法律委员会将适时提请常委会第四次审议。
7.关于修改
刑法的议案35件。
议案提出关于修改完善
刑法总则、危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪等方面的建议。
刑法的修改已经列入本届全国人大常委会立法规划。2010年8月十一届全国人大常委会第十六次会议对刑法修正案(八)草案进行了初次审议。草案吸收了代表议案中有关取消部分犯罪死刑,建立未成年人轻罪犯罪记录消灭制度,加大对生产销售假药犯罪、破坏资源环境犯罪、包庇纵容黑社会性质组织犯罪的惩处力度,增加规定危险驾驶犯罪和逃避支付工资的犯罪等意见。法律委员会建议常委会第十八次会议再次审议。对代表议案中的其他意见,法律委员会、法制工作委员会将结合落实中央有关精神,在会同有关方面继续研究的过程中,加强与代表的沟通,对代表们提出的意见在刑法修正案(八)草案或以后的
刑法修改工作中认真考虑。
三、39件议案涉及的6个立法项目已列入本届全国人大常委会立法规划,正在起草或者研究修改;其中35件议案涉及的3个立法项目,建议列入2011年立法工作计划