26．关于修改
公证法的议案1件。代表议案提出的因公证机构只有核实权却无调查权而导致的一些问题，主要是属于执行中的问题。建议司法部加强对
公证法实施过程中新情况新问题的调查研究，完善有关制度，建议暂不对
公证法进行修改。
27． 关于修改
妇女权益保障法的议案2件。代表议案提出的就业性别歧视、违法鉴定胎儿性别等问题，现行法律法规中已有禁止性规定，关键在于严格执法。建议有关部门进一步加大执法力度，加强对法律实施情况的监督检查，推动法律切实得到落实。
五、2件议案提出的2项执法检查
28． 关于对
律师法进行执法检查的议案1件。全国人大常委会于2005年对
律师法的实施情况进行了执法检查，根据检查发现的问题，对
律师法进行了修订。最近，中办、国办转发了司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见，要求切实加强对律师工作的领导，为律师事业又好又快发展提供有力保障，开创我国律师工作新局面。我委将根据“两办”通知精神，督促有关部门统一认识，加强宣传，严格执行
律师法，待法律再实施一段时间后，根据情况和常委会执法检查工作的总体部署，适时提出开展
律师法执法检查的建议。
29． 关于检查
妇女权益保障法实施情况的议案1件。全国人大常委会历来高度重视
妇女权益保障法的贯彻实施，2010年对该法的执行情况进行了检查。我委将依法督促有关部门落实执法检查报告中提出的意见和建议，进一步推动
妇女权益保障法的实施。
上述63件议案的主要内容及具体审议意见，请详见附件。
以上报告，请予审议。
附件：全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见
全国人民代表大会内务司法委员会
2010年10月27日
附件：
全国人民代表大会内务司法委员会关于
第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团
交付审议的代表提出的议案的审议意见
第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案 63件，要求制定法律12部，修改法律15部，共涉及27项立法；建议开展执法检查2项。审议意见如下：
一、4件议案提出的2项立法，已经提请全国人大常委会会议审议通过
1．2．姜健、徐景龙、周晓光等92名代表提出关于制定
人民调解法的议案3件(第7、 158、280号)，戴仲川等30名代表提出制定调解法的议案1件(第332号)。议案提出，应该制定一部专门的
人民调解法或大调解法，全面规范、协调和指导各项调解工作。
今年8月，国务院提请审议的《
中华人民共和国人民调解法》已经十一届全国人大常委会第十六次会议审议通过。在提请常委会初审前，我委提出了审议意见。代表议案中提出的一些具体建议，已经在
人民调解法中有所体现。
二、14件议案提出的5项立法，已经列入十一届全国人大常委会立法规划或2010年立法工作计划
3． 姜健、刘卫星、郑杰、郝萍、周洪宇、邢克智等189名代表提出关于制定慈善事业法的议案6件(第8、68、93、111、216、246号)。议案提出，慈善事业是我国社会保障体系的重要组成部分，但目前相关立法与经济社会发展不相适应，需要通过立法解决体制机制问题，以规范慈善机构运行，使捐赠款物的流向更加透明，建议尽快制定慈善事业法。
制定慈善事业法已列入十一届全国人大常委会立法规划和2010年立法工作计划。目前，国务院法制办正在对民政部报送的草案进行审查修改。代表在议案中提出的关于规范慈善组织、完善监督制度、明确税收优惠政策等建议，将在草案修改过程中认真研究。
近年来，我委多次参加有关部门组织的慈善立法调研及座谈、研讨，并于今年组织了相关考察。建议国务院法制办抓紧审查修改，尽快报国务院提请全国人大常委会审议。
4． 汪夏、王保存、邹峰晶等96名代表提出关于制定社会救助法的议案3件(第69、108、 411号)。议案提出，我国虽已初步建立社会救助制度，但社会救助法律体系尚未形成，社会救助经费没能与国民经济的发展同步增长，社会救助缺乏制度保障和责任规范。
制定社会救助法已列入十一届全国人大常委会立法规划和2010年立法工作计划。民政部于 2007年12月将社会救助法草案送审稿报国务院，2009年11月，国务院第86次常务会议进行了审议，要求对该项立法作进一步研究论证。目前，国务院法制办正在对民政部报送的草案进行审查修改。代表议案中提出的建议，将在今后的社会救助立法工作中一并研究。
