２．针对危害面广、可预防的致残因素，根据工作基础和条件，实施一批重点预防工程，到２０００年基本实现：
－－控制遗传因素致残，加强孕产期保健，使先天性残疾发生率降低１／３。
－－计划免疫覆盖率达９０％，消灭脊髓灰质炎，明显降低营养不良性疾病和脑血管疾病致残。
－－加强耳毒药物管理，使药物致聋发生率降低１／３。
－－控制环境缺碘危害，消除碘缺乏病及碘缺乏致残；大幅度减少区域性氟中毒致残和大骨节病发生率。
－－减少工伤、交通事故等意外伤害致残。
主要措施：
１．健全工作体系，加强综合协调。
各有关部门和团体认真履行职责，加强信息沟通和协作，充分发挥现有工作渠道、机构网络、专业力量的作用，动员社会广泛参与。国务院残疾人工作协调委员会将会同国务院妇女儿童工作委员会，做好综合协调工作。
２．摸清情况，制定工作纲要。
组织力量调查研究，制定《全国残疾预防工作纲要》，确定工作原则、任务目标和主要措施，落实职责分工，认真组织实施。
３．完善法规，认真执法。
优生优育、母婴保健、医疗卫生、药品管理、交通管理、安全生产、环境保护等已有的和正在制定的相关法规，要适时充实预防疾病的内容；对与预防残疾关系密切的重要法律法规，建议制定实施细则和地方实施办法，保证切实执行。
４．普及预防知识，增强预防意识。
组织编制通俗易懂的预防科普读物、宣传画、音像制品等，广播、电视、报刊开设专栏和专题，广泛宣传，提高公众的预防意识、特别注意做好新婚夫妇、孕产期妇女、有害环境地区居民、交通和矿山行业职工、中小学生等重点人群的宣传教育工作。
５．认真实施重点预防工程。
－－减少遗传性残疾和先天性缺陷。认真执行《
婚姻法》、《
母婴保健法》，禁止近亲结婚，进行婚前卫生指导、咨询和医学检查，做好孕产期保健和新生儿缺陷筛查。
－－控制传染病、严重营养不良及脑血管疾病致残。加强计划免疫，大量减少破伤风、麻疹、流脑、结核、白喉、乙肝等传染病，消灭脊髓灰质炎；加强脑血管疾病的预防、监测和治疗，开展偏瘫患者的早期康复训练。
－－降低药物致聋发生率。加强对耳毒药物的审批和生产、使用的监督管理，完善控制药物不良反应的措施和不良反映的报告制度。
－－减少缺碘和氟中毒致残发生率。全国所有食用盐加碘；缺碘地区新婚育龄妇女、孕妇、儿童补用碘油丸，补碘率达９５％以上；氟中毒地区，普遍进行改水、改灶降氟，使７０％村屯饮水达到规定标准，使３５％村屯的燃煤灶符合要求。
－－严格道路交通管理，加强安全生产和劳动保护，控制、减少意外事故致残。
对以上重点预防残疾工程，有关部门要逐一制定具体方案，认真组织实施。
此外，“九五”期间，要进一步完善残疾人事业的指标体系，加强信息、统计和科技工作；探索残疾人养老、失业、医疗保险制度和社会救济办法。要加强国际交流与合作，开展对外宣传，展示我国人权保障的成就。借鉴国外先进经验，引进资金和技术。
为保证本纲要的实施，国务院残疾人工作协调委员会将组织有关部门制定配套实施方案，有关部门要筹集资金、安排必要的专项经费。各地要依据本纲要制定当地残疾人事业“九五”计划及其实施方案，并且要提供条件予以保证。
