（二）按照党中央、国务院的要求，今年要把狠刹预算外资金管理和使用中的不正之风及继续清理“小金库”作为一项重要任务，认真抓好。今年重点是抓好清理。首先要把预算内资金转到预算外的划转回来，把各级行政机关、事业单位和社会团体的各种事业性收费、业务服务收入、各种集资和未纳入预算管理的行政性收费等几大项理顺管好。同时，规范管理，加强监督，坚决纠正公款私存、损公肥私、化公为私、乱支乱用、挥霍浪费等不正之风。
（三）针对近一个时期以来一些地方公费出国（境）旅游问题有所回潮的情况，各地区、各部门对１９９５年１月以来通过旅游、公安渠道办理手续公费出国（境）的，要进行一次认真清理和检查。凡属公费出国（境）旅游的，一经查实，所有费用全部自理，情节严重的，还要追究当事人和批准人的责任。要坚决制止各类学会、协会、研究会、基金会、中心和公司假借培训、考察等名义，组织或变相组织公费出国（境）旅游的活动，违者按有关规定严肃查处。对前两年已经部署的清理乱收费和党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物等工作，各地区、各部门要进一步制定和健全相应的制度，加强监督检查，巩固已有成果，坚决遏制反弹苗头。
除全国统一部署的纠风任务外，各地区、各部门（行业）还应结合本地区、本部门（行业）的实际，选择群众反映强烈的突出问题，进行专项治理。特别是公安、税务、工商、海关、技术监督等执法监督部门和铁道、邮电、卫生、银行、建设等公共服务行业，要在纠正不正之风和加强行风建设方面取得新的突破。卫生、医药行业要狠刹药品和医疗器械购销活动中的“回扣”风，针对存在的薄弱环节，进一步加强制度建设，切实强化管理，堵塞漏洞。
二、抓落实的主要措施和方法
（一）国务院有关行业主管部门要按照党中央、国务院的部署和要求，确定好今年纠风的具体目标，制订和完善抓落实的措施，抓紧作出具体安排。请交通部、公安部牵头，会同有关部门研究提出全国治理公路“三乱”工作抓落实的具体意见；请国家教委、农业部负责，分别对治理中小学乱收费和向农民乱收费、乱摊派工作作出具体安排；请财政部会同有关部门，尽快对清理预算外资金工作制定实施意见。在行业主管部门安排部署工作的同时，国务院纠风办拟召开一次地方纠风工作会议，采取条块结合的方法，抓好落实。
（二）突出工作重点，采取明察与暗访、专门监督机关检查与业务部门检查相结合等多种形式，加大督促检查的力度。治理公路“三乱”，要尽快制定出考核的具体标准，拟在８－９月公布第一批实现国道、省道基本无“三乱”的省（自治区、直辖市）名单；未实现目标的，在年度前要一个一个地督促检查，限期治理好。治理中小学乱收费，要紧紧把住春秋季开学前后集中收费期这两道关口，拟在秋季招生之前重点抽查几个大中城市的落实情况并通报全国。清理预算外资金，拟在自清自查的基础上，于第三季度开展重点检查，确保清理工作真正落到实处。
（三）进一步加强制度建设，强化内部制约和外部监督机制。各地区、各部门要针对纠风工作中发现的问题和薄弱环节，制定明确具体的规定，完善有关的管理办法，特别是对容易滋生不正之风的部门和单位，要建立健全防范措施和监督制约机制。要拓宽监督渠道，把政府和部门的行为置于社会和人民群众的有效监督之下。凡是可以公开的办事内容、办事程序和结果，特别是与人民群众利益直接相关的事宜，都应公开。要认真总结一些地区前几年组织社会各界民主评议行业作风的做法和经验，对搞得好的地区和单位，可有选择地加以总结和推广。
