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国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)的通知

  1、推进实施国家知识产权战略。建设中关村国家知识产权制度示范园。创新知识产权体制机制,大力提升示范区知识产权创造、运用、保护和管理能力。激励高新技术企业申请专利、注册商标,支持企业和产业技术联盟构建专利池,培育国际品牌,提升示范区重点产业的核心竞争力。建立健全知识产权服务体系、专利经营体系,建立和完善知识产权侵权预警和风险防范机制,进一步加大对知识产权的保护力度。发挥示范区在推进实施国家知识产权战略中的示范带动作用。
  2、建设国家高技术产业标准化示范区。在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域超前部署一批重大技术标准创制项目,支持企业、高校院所或行业组织参与创制国家和国际技术标准,支撑高技术产业与战略性新兴产业发展。支持企业以产业链为纽带形成标准联盟,共同推进相关标准的技术和产品的应用与推广。大力吸引国际标准化组织在示范区发展。加强示范区企业、产业技术联盟和行业组织与国际标准化组织的战略合作。
  3、强化知识产权的价值创造能力。推进构建知识产权信息公共服务平台,建设高质量的专利、商标、版权等知识产权信息库,促进知识产权系统集成、资源整合和信息共享。加快建设中国技术交易所,建立健全知识产权交易平台与交易网络,规范和完善技术产权挂牌竞价、交易、结算、信息检索、政策咨询、价值评估等服务功能,建成辐射全国的技术产权交易中心。

六、推进开放创新与合作


  进一步发挥北京作为我国国际交往中心的城市区位优势,把示范区建设为国家实施对外开放战略的重要基地和北京建设国际大都市的重要功能区,加强与主要发达国家的创新合作与交流,加快推进创新主体融入全球创新网络,把中关村建设成为具有国际影响力的开放创新排头兵。
  (一)拓展国际化发展渠道
  1、加快融入全球研发创新体系。充分发挥示范区创新资源密集优势,探索在研发、设计等高端环节实现国际化发展的路径。吸引国内外大型企业、国际知名实验室在示范区设立研发机构。探索国际研发机构参与国家科技项目的模式。大力支持示范区企业和新型产业组织参与国际科技合作计划、国际标准制定和应用推广。鼓励有实力的企业在境外设立研发机构,提升整合利用全球研发创新资源的能力。
  2、推进企业国际化发展。研究设立示范区国际化发展专项资金,对企业海外拓展中的关键环节加大支持力度。引导和鼓励企业进行商标国际注册和海外维权。鼓励面向全球市场的软件外包、生物技术研发外包等服务出口。利用我国对外援助、双边或多边合作方式,支持有资质的企业承担国际工程项目,简化企业人员出入境手续。落实国家外汇管理、外包服务人员培训等方面的优惠政策。支持和指导企业开展国际认证活动。探索建设一批海外发展服务中心,搭建企业国际化支撑服务平台。
  3、提高企业利用国际创新资源的能力。以塑造具有国际竞争力的领军企业为目标,积极探索企业利用国际创新资源做强做大的路径。围绕国家重大项目、重点工程、战略性新兴产业、城市现代化建设等重大需求,支持示范区企业消化吸收国外先进技术,支持示范区高新技术企业扩大利用外资规模。支持有实力的企业通过国际并购,获得发展所需的关键技术,拓展市场渠道。
  (二)完善国际交流平台
  发挥国际组织的桥梁作用。支持国际学术组织、产业组织和公益组织等搭建创新交流合作平台,探索中关村与国际区域、国际组织合作的新模式。吸引各类国际产业组织落户示范区,深化中关村与国际知名科技园区、创新资源密集城市等之间的交流合作。扩大对中小企业吸纳国际创新资源的支持力度,鼓励有技术专长的中小企业开拓国际市场。塑造有影响力的国际交流品牌。将中国北京科技产业博览会、中关村论坛作为展示自主创新成果、提升国际合作水平的重要平台。
  (三)深化国内创新合作
  1、构建京津冀区域创新协作体系。发挥中关村在京津冀地区自主创新的龙头作用,强化与天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等重点产业聚集区的战略合作。建立健全北京与京津冀区域主要城市间的创新发展合作机制,促进示范区技术、产品、服务、品牌和模式的输出,形成分工协作和优势互补的区域创新格局。把中关村建设成为京津冀都市圈乃至全国的知识创新中心、技术研发中心、高素质创新人才培养和技术成果转化基地。
  2、推进跨区域的创新合作。进一步探索推广示范区与其他区域共建高技术产业基地的模式,发挥大学科技园和孵化器等对全国的辐射作用。推进示范区科技创新成果向全国进行转移和产业化。向全国推广示范区创新发展的经验。

七、统筹规划空间布局


  统筹园区功能和产业定位,系统谋划基础设施建设,提高土地资源集约利用水平,加强生态环境保护,在符合北京市土地利用总体规划和北京城市总体规划的前提下,按照重点突出、产业集聚、功能聚合、土地集约的原则,根据发展需求和国家相关政策要求,研究适当调整规模和布局,形成分工明确、布局合理、相互联动、协同发展的“一区多园”格局。


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