国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通知
（发改高技〔2011〕367号）
中关村科技园区建设国家自主创新示范区部际协调小组成员单位：
根据《国务院关于中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的批复》（国函〔2011〕12号）和国务院有关要求，现将《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》印发你们，请认真组织落实。
附件：中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）
国家发展改革委
二〇一一年二月二十二日
附件：
中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）
二〇一一年一月
目 录
前 言
一、中关村建设国家自主创新示范区的基础和形势
（一）中关村建设国家自主创新示范区的基础
（二）中关村建设国家自主创新示范区面临的形势
二、总体要求与发展目标
（一）指导思想
（二）战略定位
（三）发展目标
三、提升持续创新基础能力
（一）增强支撑创新型国家建设的能力
（二）强化企业技术创新的主导能力
（三）提升高等院校和科研院所创新效能
（四）提高首都经济创新发展的能力
四、搭建产业创新发展平台
（一）构建首都创新联动共享机制
（二）大力推进自主创新成果产业化
（三）打造具有国际竞争力的产业集群
五、集聚整合核心创新要素
（一）打造全球高端创新创业人才集聚的人才特区
（二）建设国家科技金融创新中心
（三）构建核心技术标准创制与技术交易中心
六、推进开放创新与合作
（一）拓展国际化发展渠道
（二）完善国际交流平台
（三）深化国内创新合作
七、统筹规划空间布局
（一）优化调整产业空间布局
（二）系统谋划基础设施建设
（三）强化土地资源集约利用
（四）推进示范区生态建设
八、营造创新友好环境
（一）推进重点领域改革
（二）建立健全创新创业的政策支撑体系
（三）建设高效的创新服务体系
（四）营造鼓励创新创业的文化氛围
（五）完善规划实施保障机制
前言
改革开放以来，中关村科技园区（以下简称“中关村”）服务国家战略，勇于探索、锐意进取，在探索体制机制改革、推动科技创新和高技术产业化方面发挥了重要的引领和示范作用。经过多年的发展，中关村已成为初具国际影响力的科教创新资源密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术产业发展的引领区。在新的历史时期，面对新的形势和任务，国务院决定将中关村建设成为国家自主创新示范区，继续发挥其在推进创新型国家建设、探索中国特色自主创新道路中的示范作用。
本规划纲要是贯彻落实《
国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》精神的具体部署，是促进首都经济实现创新发展的行动纲领，是实施国家中长期科技规划纲要的重要举措。
一、中关村建设国家自主创新示范区的基础和形势
（一）中关村建设国家自主创新示范区的基础
中关村在20多年的创新和发展历程中，始终站在改革开放的前沿，贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，不断探索体制机制创新，推进高技术产业发展，为促进我国科技进步和首都经济社会全面协调可持续发展做出了重要贡献，为建设国家自主创新示范区奠定了坚实的基础。
中关村创造和积累了多方面的体制机制创新经验。中关村率先探索社会主义市场经济体制改革方向，大力培育创新型市场主体，取得了一系列重大突破，诞生了全国第一家实行股权激励制度的国有高新技术企业、第一家有限合伙制创业投资机构、第一家自然人与外商合资的企业。中关村率先开展了企业产权制度、投融资体制、企业信用、知识产权、股权激励、行政管理等方面的改革试点工作，为进一步深化改革和发挥创新资源优势奠定了基础。
中关村集聚了大量的高端创新要素。中关村集聚了30多所国家重点高等院校和100多家国家骨干科研院所，60多家国家重点实验室，60多家国家工程中心，80多家跨国公司研发机构。培育了一批行业领军企业家，留学归国人员数量占全国的近四分之一。中关村吸引的创业投资额占全国的三分之一，在纳斯达克上市的企业数量占全国的近三分之一。
中关村涌现出了大量的重大创新成果。20多年来，中关村开发出了一大批满足市场需求的紧缺技术和产品，掌握了一批满足国家战略需求的关键核心技术。获得国家科技进步一等奖超过50项，涌现出汉卡、汉字激光照排、超级计算机、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，创制了TD-SCDMA、闪联等30多项重要国际技术标准，为航天、三峡工程和青藏铁路等国家重大建设项目实施提供了强有力的支撑。中关村已成为我国重要的技术创新源头，年技术交易额约占全国的40%，其中80%以上输出到北京以外地区。
