民政部关于做好2011年清明节工作暨在全国殡葬系统开展“行风建设月”活动的通知
（民函〔2011〕43号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为做好今年清明节期间祭扫服务接待和安全保障等各项工作，并在全国殡葬系统开展“行风建设月”活动，现通知如下：
一、提高认识，加强领导，提升服务保障水平。做好清明节各项工作是保障和改善民生，维护和促进社会和谐稳定的重要方面，是殡葬系统深入开展创先争优活动，迎接建党90周年的重要内容，是贯彻落实全国殡葬改革推进会精神，努力建设现代殡葬的重要实践。各地要严格依照《
国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发〔2008〕18号）要求，认真总结近年来，特别是清明节被列为法定节假日以来的工作经验，不断改进工作方式，注重创新工作方法，着力提炼归纳已得到实践检验、行之有效的做法和措施，使之制度化、常态化。要克服松懈麻痹思想，始终立足于确保群众祭扫安全有序，始终立足于提升服务水平和能力，做到常抓不懈。要进一步健全完善清明节应急机制，充分发挥各地清明节协调机构的沟通作用，密切与宣传、公安、交通、工商、林业、消防和城市管理等部门的配合，探索引导和借助社会工作者、志愿者等社会力量，扩大清明节工作的参与面，形成“政府领导、部门协作、社会参与、群众受益”的和谐工作氛围。
二、突出安全，加强引导，完善应急保障制度。各地要进一步强化安全意识和责任意识，将保障节日期间群众祭扫安全作为各项工作的重中之重。对殡仪馆、公墓、骨灰楼（堂）等人流密集场所，要采取提前开放、缩短停留、错峰祭扫等人员分流措施，杜绝人员踩踏等事件的发生。去冬今春以来，全国部分地区特别是华北、黄淮等地发生极重干旱，森林火险等级居高不下，各级民政部门和殡仪馆、公墓等服务单位要不断强化消防“四个能力”建设，提前做好灭火设备检查，加强消防宣传。要积极配合森林防火、消防等部门，加大对群众祭扫用火的管理，消除火灾隐患。要继续完善祭扫服务场所安全巡查、人员车辆疏导、应急医疗保障等工作措施，对安全隐患和薄弱环节及时进行整改，做到责任到人、工作到位，保障节日期间祭扫秩序良好，应急反应迅速，处置措施得当。
