五是坚持严格监管，保证资金安全。充分发挥农业部门行业指导与业务监督的作用，完善资金管理制度，加强定期检查，确保资金使用安全。加强项目跟踪监测，按计划进度推进项目建设，按时开展竣工验收和总结宣传，确保发挥项目预期效益。
（三）总体目标
“十二五”期间农业利用国外贷赠款规模适度增长，资金利用结构进一步优化，利用质量进一步提高。国外先进技术装备和智力人才引进明显加强，实施效果进一步提升。推动产业结构调整优化和农业发展方式转变取得积极成效，示范带动作用进一步发挥。加大技术、管理和机制创新力度，有效吸引各类经济主体，增强农业参与国际合作和竞争的素质能力，有效提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力
三、努力推动重点领域工作创新发展
“十二五”期间，要围绕现代农业发展的重点和难点，积极利用国外贷援款，结合各地实际，深入谋划，统筹规划，努力推进以下各项工作取得明显成效：
（一）加强沿海渔港建设。加强沿海渔业生产应对气候变化的技术引进和消化，重点开展防波堤、码头、护岸等水工基础设施及相关陆域设施建设，完善通讯、监控、消防、污水处理等配套设施，加快现代渔港建设，提高沿海渔业生产防灾减灾能力，推进渔业现代化。
（二）促进草食畜牧业可持续发展。加强草原生态保护与建设，完善基础设施，大力推行畜牧标准化生产，加快畜牧规模养殖场基础设施建设和服务体系建设，强化污染防治和废弃物资源化利用，推动畜牧生产与管理方式转变，提高农牧民生活水平。
（三）加快高标准农田建设。引进和推广现代大型农机装备、农业技术和管理措施，加大灌区续建配套及节水改造力度，完善低洼涝区和环湖地区排涝体系。完善基本农田保护制度，推动标准农田建设成功经验的示范和推广。
（四）推进现代农业示范区建设。支持示范区壮大主导产业，突出主导产品，因地制宜地改善生产条件，积极推进示范区发展方式转变和农业经营制度创新，发挥广大农民、合作社、涉农企业的主体作用，达到试验示范、引领发展的目的。
（五）加快现代农业人才体系建设。建立培训需求评估、服务和监测信息化管理平台，结合本地和输入地用工需求，对外出务工农民、农业技术人员、农资经营人员等各类人员开展培训，加强职业资格认证，为农业发展提供人才支持。
