（二）以贯彻落实《
公共文化体育设施条例》为重点，着力在推动基本公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划关键环节上有新突破。按照面向基层，保证基本，大力加强公共体育健身设施建设，不断扩大覆盖面的总体要求，总结经验，加强引导，创新模式，扩大受益面，继续做好用体育彩票公益金资助建设多种全民健身工程设施；着力落实本级体育彩票公益金60%用于全民健身工作的政策，扭转一些地区用体育彩票公益金代替财政投入的做法；切实落实体育基本建设经费主要用于建设城乡基层公共体育健身设施的要求；强化基本公共体育设施的规划、建设、利用和保护过程中的政府责任。
（三）以推进各级社会体育指导员协会建设为重点，着力在健全群众体育组织体系上有新突破。着力推进各级社会体育指导员协会建设，充分发挥其在社会体育指导员队伍建设和建立全民健身志愿服务长效机制中的核心组织作用；创新载体充分拓展乡镇综合文化站的体育功能，不断完善城市社区体育服务功能；要树立大群体观，充分发挥各级工青妇组织、行业体协、人群体协、运动项目协会在组织开展全民健身活动中的重要作用。
（四）以建立和完善群众体育基础数据统计制度为抓手，着力在加强基础工作、提高公共服务能力方面有新突破。进一步完善群众体育基础数据统计制度，发挥其在科学评价体系、表彰奖励和科学决策中的数据支撑和分析功能；重视群众体育干部队伍建设，研究和制定“十二五”群众体育干部培训规划，提高群体干部综合素质；重视群众体育法规制度体系建设，加强理论学习和调查研究，提高工作的系统性、预见性、针对性和指导性。
（五）以建立“国民体质测试与健身指导站点”为契机，着力在全民健身科学化服务方面有新突破。国民体质健康水平是衡量群众体育发展水平的重要指标。要充分发挥第三次国民体质监测成果的评价作用，推进科学健身指导和服务；开展创建“国民体质测试与健身指导站点”试点工作，研制建站标准，探索有效的运营模式；宣传科学健身知识，推广科学健身方法，开展科学健身指导服务，提高全民科学健身素养，推动全民健身科学化进程。
（六）以健全长效机制为目标，着力在推进全民健身活动常态化方面有新突破。拓展第四届全国体育大会改革成果，努力推动全国少数民族运动会、全国农民运动会和残疾人运动会等全国性综合性运动会的改革；以“四进社区”优秀体育健身项目展演活动为平台，创新社区体育活动形式，推动“体育进社区”活动广泛、持久开展；以组织“全民健身日”活动为重点，创新节庆体育活动模式，推动全民健身活动生活化、社会化；以体育锻炼达标、证章证书激励为形式，推广《
国家体育锻炼标准》，推进全民健身活动科学化、经常化；发挥单项体育运动协会、人群体育协会和单位组织的组织优势和资源优势，广泛开展广播操、工间操活动，强化全民健身活动的示范效益和品牌效益，扩大全民健身活动的影响力。
