国家体育总局办公厅关于下发《2011年群众体育工作思路和要点》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协，各直属单位：
现将《2011年群众体育工作思路和要点》印发给你们，请结合本地区、本行业和本单位的实际，参照执行。
附件：2011年群众体育工作思路和要点
二O一一年二月一日
附件：
2011年群众体育工作思路和要点
一、工作思路
以科学发展为主题，以贯彻落实《
全民健身条例》（以下简称
《条例》）、《全民健身计划》（以下简称《计划》）为主线，在全面总结《
全民健身计划纲要》实施15年经验的基础上，科学制定好《全民健身实施计划》，高起点谋划好新周期的群众体育工作；以构建公共体育服务体系为核心，以推动政府履行全民健身公共服务职责为着力点，创新思维、更新理念、拓宽思路、转变工作方式，进一步理清科学发展思路，把握重点，突破难点，切实把贯彻
《条例》落到实处，为“十二五”群众体育发展开好局、起好步，奠定好基础。
二、在转变群众体育发展方式上力求有新变化
（一）在谋全局、抓大事上下功夫。“十二五”时期是推动体育强国建设，群众体育大有作为的重要战略机遇期。“加强体育公共服务体系建设，改革创新体制机制，大力开展全民健身运动，促进竞技体育与群众体育共同发展”，既是发展机遇更是艰巨任务和挑战。要围绕构建公共体育服务体系这个核心，从全局上研究和思考制约群众体育发展的深层次问题、深化战略性、系统性、前瞻性思考，集中精力抓大事、攻难事、办实事。在着力推动政府履行全民健身公共服务职责，动员社会力量参与全民健身方面取得突破。
（二）在学习研究、把握规律上下功夫。面对当前群众体育发展的新课题、新矛盾、新挑战，要创新思维，更新理念，拓宽思路。坚持以人为本，把保障广大群众健身权益、不断满足广大群众日益增长的健身需求作为工作的出发点和着力点，转变工作作风，大兴调查研究之风，努力建设一支高素质的群体干部队伍。集中专家、学者和科研院所的科研力量，围绕构建全民健身公共服务体系、创新群众体育体制和机制、建立科学有效的群众体育评价体系、丰富全民健身科学化、生活化手段等群众体育重大理论和实践问题，展开深入研究。认真总结实践经验，深入探索发展规律，科学谋划工作，选准突破口和着力点，使发展思路更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动群众体育工作科学发展。
