调查期内，被调查产品进口数量持续快速增长，市场份额逐年上升，其价格水平对中国国内同类产品价格具有重大影响。被调查产品进口价格始终处于较低水平，且在调查期内的大部分时间低于中国国内同类产品价格，对中国国内同类产品价格产生了明显的削减和抑制作用，导致中国国内同类产品的销售价格低于或接近单位销售成本，税前利润亏损严重，企业生产经营陷入困境。
欧洲联盟欧洲委员会驻中国和蒙古国代表团在其提交的《欧盟初裁评论意见》中认为，调查机关没有披露调查期内中国国内同类产品的价格以及实际降价，同时认为被调查产品较高的进口价格并没有对中国国内产业造成损害，中国国内同类产品单位成本下降导致中国国内同类产品价格下降。
调查机关认为，本案申请企业仅为同方威视技术股份有限公司一家，根据《
反倾销条例》第
二十二条的规定，经申请企业向调查机关提出保密申请，调查机关决定不披露调查期内中国国内同类产品的价格和实际降价的具体数据。
另有证据显示，调查期内，2006年和2007年被调查产品的进口价格大幅低于中国国内同类产品价格，2008年被调查产品的进口价格高于中国国内同类产品价格，但仍处于较低水平。调查期内，由于被调查产品进口价格始终处于较低水平，且在调查期内的大部分时间低于中国国内同类产品价格，被调查产品进口价格对中国国内同类产品价格产生了明显的削减和抑制作用，虽然中国国内产业通过改善生产经营、提高劳动生产率和实现规模效应等手段降低了生产成本，但中国国内同类产品的销售价格下降幅度远远超过单位销售成本下降幅度，导致中国国内产业税前利润亏损严重，生产经营处于困境。
（三）产业相关经济因素和指标的评估。
根据《
反倾销条例》第
七条、第
八条和商务部《
反倾销产业损害调查规定》第
四条至第
七条的规定，调查机关对中国国内X射线安全检查设备产业的相关经济因素和指标进行了调查，证据显示如下：
1．表观消费量
调查期内，中国国内同类产品的表观消费量呈逐年上升趋势。2006年、2007年和2008年中国国内产业的表观消费量分别为1670台、1849台和2111台，2007年比2006年增长10.72%，2008年比2007年增长14.17%。
2．产能
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的产能呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长59.44%，2008年比2007年增长48.59%。
3．产量
调查期内，中国国内同类产品的产量呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长65.30%，2008年比2007年增长53.79%。
4．开工率
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的开工率呈逐年上升趋势。2007年比2006年上升3.27个百分点，2008年比2007年上升3.23个百分点。
5．销售数量
调查期内，中国国内同类产品的销售数量呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长202.67%，2008年比2007年增长190.31%。
6．市场份额
调查期内，中国国内同类产品的市场份额呈逐年上升趋势。2007年比2006年上升7.79个百分点，2008年比2007年上升18.94个百分点。
7．销售价格
调查期内，中国国内同类产品的销售价格呈逐年下降趋势。2007年比2006年下降48.70%，2008年比2007年下降46.75%。
8．销售收入
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的销售收入呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长55.28%，2008年比2007年增长54.58%。
9．税前利润
调查期内，中国国内同类产品的税前利润呈先降后升趋势，始终处于严重亏损状态。2006年中国国内X射线安全检查设备产业已出现严重亏损，2007年的亏损额比2006年进一步增加38.03%，2008年的亏损额比2007年虽有所减少，但仍无法扭亏为盈。
10．投资收益率
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的投资收益率呈先降后升趋势，始终处于负值水平。2006年、2007年和2008年，中国国内产业的投资收益率分别为-2.29%、-2.76%和-0.24%，2007年比2006年下降0.47个百分点，2008年比2007年虽上升2.52个百分点，但仍处于负值水平。
11．就业人数
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的就业人数呈先升后降趋势。2007比2006年增长21.44%，2008年比2007年下降38.30%。
12．劳动生产率
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的劳动生产率呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长37.21%，2008年比2007年增长149.15%。
13．人均工资
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的人均工资呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长2.77%，2008年比2007年增长8.98%。
14．期末库存
调查期内，中国国内同类产品的期末库存呈逐年上升趋势。2007年比2006年增长176.40%，2008年比2007年增长44.04%。
15．现金净流量
调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业的现金净流量呈先降后升趋势，始终处于净流出状态。2006年中国国内产业的现金流出量远大于现金流入量，2007年比2006年进一步恶化，2008年比2007年虽有所好转，但现金流出量仍大于现金流入量。
16.投融资能力
调查期内，尽管中国国内X射线安全检查设备产业生产能力不断扩大，但由于中国国内产业出现大幅亏损，经营状况持续恶化，申请企业投融资能力下降。
上述证据表明，调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业发展处于高成长阶段，市场需求旺盛，中国国内X射线安全检查设备的表观消费量2007年比2006年增长10.72%，2008年比2007年增长14.17%。受市场需求的推动，中国国内X射线安全检查设备产业产能、产量均呈增长态势。虽然调查期内中国国内同类产品销量增长较快，但被调查产品进口价格始终处于较低水平，且在调查期内的大部分时间低于中国国内同类产品价格，对中国国内同类产品价格产生了明显的削减和抑制作用，中国国内同类产品价格2008年比2006年下降72.68%，中国国内同类产品价格已低于或接近单位销售成本，导致中国国内X射线安全检查设备产业销售收入的增长受到严重抑制。中国国内同类产品的单位销售毛利率2006年和2007年为负值，2008年也处于较低水平。2006年中国国内同类产品的税前利润已处于严重亏损状态，2007年中国国内同类产品的税前利润亏损加剧，亏损额比2006年增加38.03%，2008年中国国内同类产品的税前利润亏损额比2007年虽有所减少，但仍无法扭亏为盈。2006年、2007年和2008年，中国国内同类产品的税前利润率始终处于负值水平，分别为-34.88%、-31%和-1.84%。调查期内，中国国内X射线安全检查设备产业投资收益率也始终处于负值水平，期末库存大幅上升，现金净流量始终处于净流出状态，投融资能力下降，企业生产经营恶化，就业人数先升后降，调查期末比调查期初下降25.08%，产业成长明显受到抑制。
因此，调查机关认定，中国国内X射线安全检查设备产业受到了实质损害。
史密斯海曼有限公司（德国）在其提交的《无损害抗辩意见书》和《史密斯海曼初裁评论意见》以及欧洲联盟欧洲委员会驻中国和蒙古国代表团在其提交的《欧盟初裁评论意见》中均认为，中国国内产业多数经济因素和指标是积极的或者显示积极的发展趋势，因此中国国内产业不存在损害，被调查产品的进口没有造成中国国内产业的损害。
