中国银监会办公厅关于印发《<农村中小金融机构风险管理机制建设指引>贯彻实施方案》的通知
（银监办发〔2010〕110号 2010年4月15日）
各银监局（西藏除外）:
经会领导同意，现将《〈农村中小金融机构风险管理机制建设指引〉贯彻实施方案》印发给你们。
请各银监局将此文转发至辖内银监分局、农村中小金融机构，并督促辖内农村中小金融机构按照方案要求，着力做好风险管理长效机制建设工作。执行中若遇有问题，请及时报告银监会。
二○一○年四月十五日
《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》贯彻实施方案
风险管理机制建设是农村中小金融机构的一项基础性、系统性、全局性工作，为确保农村中小金融机构按照《
农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发〔2009〕107号，以下简称《指引》）的要求，加快风险管理机制建设，现制订本工作方案。
一、统一思想认识
近几年来，农村中小金融机构风险得到逐步缓解，但经营机制未发生根本转变，已严重影响了机构的健康发展。为此银监会充分借鉴巴塞尔新资本协议关于风险管理的有关要求，参考COSO风险管理框架，紧密结合农村中小金融机构的特点，制定发布了《指引》. 《指引》是今后一段时期指导农村中小金融机构风险管理机制建设的基础性、纲领性文件，它提出农村中小金融机构应按照巴塞尔新资本协议倡导的方法改进风险管理水平，将全面风险管理的理念和方法应用到农村中小金融机构的实际业务管理工作中的基本要求。《指引》明确了农村中小金融机构的风险管理机制建设框架，内容包括风险管理组织体系、风险管理政策和程序、风险管理运行机制、考核问责、风险管理文化、监督与评价等六个方面。按照《指引》的要求全面建设风险管理机制是农村中小金融机构建立防范风险长效机制、提升核心竞争力的根本措施，是转变经营机制、向产权明晰和经营有特色的现代金融企业迈进的必经之路。农村中小金融机构务必要认识到风险管理机制建设的重要性和战略意义，切实依照《指引》的要求，把思想和行动统一到银监会的总体部署和要求上来，进一步增强建立风险管理长效机制的责任感和紧迫感，提高贯彻实施《指引》的自觉性和主动性，精心组织，周密安排，确保实现经营机制的转换，从根本上提高经营管理水平。
二、强化组织推动
