（二）贯彻执行国务院《通知》要求，构建隐患排查治理长效机制。

　　国务院《通知》下发后，各单位紧密结合实际，抓紧制定贯彻实施意见和政策措施，把贯彻执行国务院《通知》与加强隐患排查治理制度建设紧密结合，为进一步推进隐患排查治理工作奠定了基础。湖北省有针对性地研究制定配套制度和实施办法，制定出台《湖北省安全生产违法行为和事故隐患举报奖励办法》等7项制度和实施办法。福建省制定了贯彻国务院《通知》的《重点工作分工方案》共68条，明确了48个有关单位、部门在加强企业安全生产工作方面的具体职责分工，为强化企业隐患排查治理工作提供了制度保障。山东省将国务院《通知》要求细化为38项工作要求，逐一落实到65个部门中，并制订出台了《山东省重大事故隐患挂牌督办暂行办法》等配套落实办法。甘肃省制定了《甘肃省生产经营单位重大安全生产隐患管理暂行规定》、《重大安全生产事故隐患挂牌督办办法》，并认真组织实施。浙江省将隐患排查整改落实情况作为各市（地）政府年度安全生产目标管理和“平安浙江”建设的重要内容，列入考核，确保了隐患排查治理工作的顺利推进。四川省开展了一系列落实乡镇安全监管人、财、物，强化乡镇安全监管责、权、利的工作，实现了乡镇安全生产有人监管、有能力监管、有手段监管和有经费保障。河北省制定出台了《煤矿领导带班下井及安全督查检查实施细则》，对煤矿领导带班下井作出刚性约束，要求煤矿主要负责人每月带班下井不得少于5个班，对违反规定、不落实领导下井制度的行为作出了严格的处罚规定。陕西省把隐患排查治理信息统计纳入安全生产目标责任考核内容，建立重大隐患排查治理台账，落实政府挂牌督办、跟踪问效和销号制度；对重大隐患长期得不到治理从而引发重特大生产安全事故的单位，坚决执行“一票否决”，并依法追究相关责任人的责任。

　　（三）集中开展“打非”专项行动，严防非法违法事故。

　　按照国务院安委会的部署，2010年8月至11月，在全国范围集中开展了为期4个月的打击非法违法生产经营建设行为（以下简称“打非”）专项行动。各地区、各有关部门和单位紧密结合实际，针对普遍存在的非法违法问题和无证无照、私采乱挖、死灰复燃等典型非法违法行为，认真部署，紧盯重点，协同联动，强化执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为。“打非”专项行动期间，全国共查处各类非法违法行为173.3万起，依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设单位3500余家。新疆维吾尔自治区综合运用法律、行政和经济手段，严厉打击各类非法违法行为，依法整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，并要求各地（市、州）把“打非”作为基础性、长期性的工作，认真、持续地抓好落实。2010年，全国累计查处各类非法违法行为442.6万起（其中：查处无证或证照不全从事生产经营建设行为50.7万起；不按规定进行安全培训或无证上岗行为15.4万起；关闭取缔后又擅自生产经营建设行为1.08万起；其他非法违法行为375万多起）。通过“打非”，有效地减少了各类因非法违法行为导致的伤亡事故发生。

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