国土资源部关于加强和改进重大问题调研工作的意见
（国土资发[2010]205号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：
调查研究是实现决策科学化、民主化的重要保障，是破解国土资源管理难题的有效途径。当前国土资源工作矛盾突出，改革发展面临许多深层次体制机制性难题，需要紧紧围绕重大而紧迫的问题，加大调研工作力度。为加强和改进重大问题调研工作，提出以下意见。
一、切实加强组织领导
(一)加强组织。对调研工作，各单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确归口管理部门，形成领导负责、归口管理部门组织协调、各单位各司其职、全系统上下互动、相关部门紧密联系、社会各界广泛参与的工作格局。
(二)领导牵头。部党组成员原则上每年到基层调研时间不少于一个月，直接推动出台一至两项政策；司局级干部每年到基层调研不少于两个月，提出一至两项可操作的合理化政策建议。土地督察机构、省级国土资源管理部门及部直属事业单位要结合实际明确领导干部开展调研工作的要求。
二、科学制定调研计划
(三)合理安排调研选题。调查研究可分为重点调研和一般调研。调研选题要力求“准”。重点调研由业务归口管理部门牵头，认真梳理国土资源领域影响和制约科学发展的突出问题、监管服务中的疑难问题以及群众最关心的现实问题，明确负责部领导和牵头司局，于年初提出年度调研计划建议，广泛征求意见，纳入部年度重点工作安排；一般调研由各司局紧密结合业务工作需要，在年初研究提出调研题目，经主管部领导批准后，报业务归口管理部门备案。
(四)制定详细调研计划。调研计划要突出“实”，包括调研题目、重点内容、调研地点、时间安排、调研组织、调研预期成果等。各司局、土地督察机构、省级国土资源管理部门、部直属事业单位年度调研计划要于每年3月底前报部备案。调研计划调整应及时报备。
三、认真抓好实施
(五)充分做好调研准备。要围绕调研主题，提前开展信息收集整理工作，尽可能全面了解掌握已有情况，做到心中有数，扎实做好预研究。要将调研任务细化到天、每个时段、每项具体工作，带着问题、带着解决问题的初步思路和政策措施的雏形，有针对性地开展调研。要事先主动与调研单位进行沟通，确保调研工作不打乱调研单位的工作安排。
