（五）提高农民工从业素质，切实维护农民工合法权益。
　　农民工是工程建设的一线操作者，直接关系着建设工程质量安全。加快提高农民工的从业素质，切实维护其合法权益是一项紧迫和重要的任务。首先，在当前农民工年龄结构及市场供求关系发生变化的新形势下，建筑业企业要进一步规范劳务用工管理，重点加强农民工技能培训、岗前教育，强化特殊岗位持证上岗制度，保证其具备工作岗位所需要的基本能力。其次，各级建设主管部门要督促企业加强内部管理，充分运用记工考勤记录、工资支付台帐、劳务人员从业手册或电子信息卡等方式，积极落实劳务人员实名管理，切实维护农民工合法权益。第三，在保障农民工合法权益的同时，各级建设主管部门要鼓励企业建立劳务基地，培养相对稳定的劳务工人队伍。有条件的地区可鼓励符合条件、相对稳定的农民工在城镇落户，保障其具有与城镇居民享有同等的创业就业权益，为打造新型建筑产业工人队伍奠定基础。
　　（六）增强大局意识，构建统一开放的建筑市场。
　　统一、开放是市场机制的基本原则。地方保护阻碍企业在全国范围的自由、合理流动，削弱了市场机制的功能和有效性，从长期来看，必然严重损害我国建筑业整体健康发展和建筑业企业核心竞争力的提升。因此，我们必须坚持和维护建筑市场的统一，打破各种形式的地方封锁。首先，各级建设主管部门要正确认识全国建筑市场统一开放的重要意义，增强大局意识，令行禁止，维护建筑市场的统一开放。其次，我们将组织研究建筑业企业省外承揽工程的监管方式、方法，力求形成全国统一的监管办法，为各地开展对省外企业的监管活动提供政策依据。第三，各地要规范和完善外省市企业和注册人员进入本地区的告知性备案管理制度，进一步清理和取消不合理的外省市企业审批性备案管理制度，为建筑业企业的自由合理流动提供一个良好的市场环境。这也是落实党的十六大、十七大反复强调建设统一、开放、竞争、有序的市场环境的要求。另外，对于大家反映比较集中，影响统一建筑市场形成的体制方面问题，我们有责任加强与有关部门的沟通，积极建立协调工作机制，开展共同研究，统筹规划，维护建筑市场的统一。
　　同志们，当前乃至今后一段时期，我国建筑业发展仍将处于可以大有作为的战略机遇期，建筑业在国民经济中将发挥越来越重要的作用。新的形势和要求给我们建筑市场监管工作提出了更新和更高的要求，我们面临的任务和压力将更为巨大。为此，我们一定要认清形势，以科学发展观为指导，以强烈的责任感、使命感和紧迫感为动力，改革创新，开拓进取，克难攻坚，为推动我国建筑业动态监管工作迈上新台阶做出更大的贡献。

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