(五)财务管理、内部控制的规范严密性。基金管理是否遵循有关规则和要求;基金、资金管理制度和接受捐赠款物的使用办法、财务收支审批程序和手续是否健全、有效。
三、强化组织领导,把希望工程审计落到实处
希望工程审计是一项原则性和政策性强、社会要求高的工作,各地审计机关、共青团组织以及希望工程实施机构必须高度重视,通力协作、认真安排,精心组织实施,切实做到加强管理和监督,以达到维护希望工程健康发展的目的。
(一)对省、地(市)、县三级的希望工程基金、资金筹集、管理使用情况,力争每年审计一次(也可由团委或基金会委托社会审计组织审计),对希望小学建设工程要及时进行审计。
(二)各级审计机关要本着对社会高度负责的精神,依法严肃认真地开展希望工程审计工作。各级共青团组织以及希望工程实施机构要以积极主动的态度,自觉接受审计,做好自查自纠,据实汇报情况,认真配合审计机关搞好希望工程审计工作。
(三)各级审计机关在审计结束后,应依法作出审计意见或决定;各级共青团组织以及希望工程实施机构应认真执行审计机关的审计意见或决定,及时总结经验教训,切实克服存在问题,改进管理;如发现违法行为要依法追究行政或法律责任。
(四)各地要采取适当方式,在一年一度的“希望工程社会监督日”,向社会公布希望工程审计结果,接受社会各界的咨询。
(五)为便于希望工程主管部门和上级单位及时掌握审计情况,研究采取完善管理的措施,各级审计机关对希望工程的审计结果除送达被审计的希望工程实施机构外,应同时抄送同级团委、上一级希望工程实施机构和监察组织;各省(区、市)希望工程实施机构在每年年底应对本地各级希望工程审计情况进行综合,报送中国青基会和希望工程全国监察委员会办公室。
(六)对希望工程进行审计是一项新的工作,各地有关部门要加强协调,注意研究审计工作中的新情况、新问题,不断总结经验,努力提高水平。
明年1月20日是全国第四个“希望工程社会监督日”。各地今年已安排的希望工程审计要抓紧完成,以期在“监督日”向社会公布审计结果。
中华人民共和国审计署
中国共产主义青年团中央委员会
一九九五年十一月二十日