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上海证券交易所战略规划(2011-2020年)

  (一)大力推进股票市场、债券市场、基金市场和衍生品市场建设,服务经济社会发展全局

  股票市场是上交所发展的基础,要进一步加强主板市场地位,打造中国的蓝筹股市场。债券市场具有巨大潜力,上交所要不断改进基础设施和市场制度,建设独立、高效、多功能的债券市场体系。要以市场需求为导向,大力建设基金市场,稳步发展衍生品市场,努力提升上交所市场的核心竞争力。

  到2013年,上交所上市公司总数和股票总市值稳居亚洲主要市场之列,交易所债券市场成为我国债券市场不可替代的重要组成部分,基金市场成为投资者重要的资产配置场所,基于合格投资人的衍生品市场取得突破。

  1、加大市场推介资源投入。整合全所资源,打造一支优秀的市场推介队伍,加大市场开拓力度。与主管部门、监管机构、行业协会以及中介机构形成合力,提高市场推介效率。联合各地政府,培育优质上市资源,更好的服务国民经济可持续发展。

  2、着力优化市场推广职能。加强调研走访,全面动态的掌握上市资源。积极发挥专业优势,为企业改制上市提供全方位服务。综合利用市场中枢优势,搭建拟上市企业与核准部门、中介机构的有效沟通平台。贯彻落实监管机构各项制度政策,提升上交所在发行上市链条中的重要性。

  3、全面开拓后备上市资源。紧密围绕国家“十二五”规划要求,大力支持企业上市,提高直接融资比重。抓住产业转型趋势,吸引战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代能源产业和运输业企业上市。契合拟上市企业规模特征,吸引优质中型企业上市。配合国家区域发展总体战略和主体功能区战略,推动区域龙头企业上市。

  4、大力推进国际板市场建设。配合监管机构,促进红筹公司加快回归A股市场,探索境外企业在境内发行上市的制度安排。遵循循序渐进、稳步推进的原则,加大全球推介力度,吸引境外优质公司上市。推进高质量国际板市场建设,提升中国资本市场的竞争力。

  5、积极促进上市公司做优做强。完善并购重组制度安排,支持并购重组方式和手段创新。推动国有企业产权改革创新发展,支持国有企业提升竞争力。推进上市公司持续改善质量和结构,实现行业整合和产业升级。加大并购重组服务力度,力争每年有一批公司进行市场化重组,支持经济发展方式转变。

  6、加快债券市场体系建设。根据国家“十二五”规划要求,积极发展债券市场,为多层次资本市场体系建设提供有力支撑。不断探索债券市场发展规律,推动债券市场机制体制改革。依托固定收益平台,建设一体化的债券交易系统,完善交易所债券市场基础设施。以上市商业银行进入交易所债券市场为契机,推动各类机构投资者参与交易所债券市场,实现交易所债券市场与银行间市场互连互通。


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