上海证券交易所战略规划（2011-2020年）
（2010年12月10日）
“十二五”期间乃至未来十年，是我国经济社会发展大有可为的重要战略机遇期，也是资本市场和上海证券交易所改革发展的关键时期。为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神以及全会通过的《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对资本市场发展的要求，根据证监会总体工作部署，结合自身实际，上海证券交易所制定了《上海证券交易所战略规划》。《上海证券交易所战略规划》，是上海证券交易所（以下简称“上交所”）建设世界一流交易所的行动指南，旨在阐明上交所战略目标和行动次序，是未来十年上交所发展的宏伟蓝图和全体员工共同的行动纲领。
一、上海证券交易所战略规划制定及修订的背景
（一）《上海证券交易所战略规划》的执行情况
2002年，上交所理事会第十四次会议通过了《上海证券交易所发展战略规划》，该规划明确了上交所的中长期远景和战略目标。2008年，根据国内外经济金融发展形势和全所工作进展，上交所对战略规划进行全面修订，进一步增强了战略规划的执行力度。
在中国证监会的领导下，上交所近年各项工作取得重要进展：一是市场规模迅速扩大，股票市价总值从2002年末的2.53万亿元人民币，大幅增加至2009年末的18.5万亿元人民币，股票市价总值、成交金额、融资规模已进入世界前列；二是技术优势显著增强，全球证券交易所最大的数据仓库和新一代网站全面建成，新一代交易系统成功上线；三是市场创新取得突破，推出了交易所交易基金产品、权证产品和大宗交易平台；四是市场基础制度日趋完善，市场日益公平和透明；五是组织结构不断优化，运行效率显著提高；六是国际交流合作稳步推进，证券市场逐步走向开放。2002年战略规划中所提出的“近期发展目标”基本实现，上交所已发展成为全球增长最快的新兴证券市场之一。
受市场环境和相关因素制约，上交所战略规划提出的部分战略目标仍在推进实施中：一是产品和交易机制创新的外部环境存在不确定因素，新产品和新业务有待发展；二是人民币在资本项目下尚不能自由兑换，证券市场国际化有待突破；三是交易所债券市场相对薄弱，市场规模和流动性尚显不足，债券市场发展目标有待实现。
（二）上海证券交易所发展面临的机遇
未来的十年是中国经济金融改革和发展的关键时期，也是上交所发展取得重要突破的机遇期。首先，中国宏观经济保持平稳较快发展，既拥有全球最为丰富的优质上市资源，也拥有数额巨大的国内资金来源，这为上交所提供了持续发展的动力。其次，中国资本市场改革开放稳步推进。中共中央十七大报告明确提出“优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”，十七届五中全会通过的《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》又强调指出“十二五”期间要“加快多层次资本市场建设，显著提高直接融资比重”和“积极发展债券市场”，资本市场迎来前所未有的历史性发展机遇，将为上交所的突破性发展创造良好的条件。第三，中国经济开始全面融入全球经济，人民币自由兑换进程日益加速，将对上交所的国际化进程产生极大的推动作用。第四，上海国际金融中心建设全面推进。2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过《关于
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，在国家层面对上海建设国际金融中心的目标、原则、指导思想、任务和措施作出战略部署，上海国际金融中心建设迎来了新的历史机遇，为上交所的发展注入新的活力。
