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财政部会计司关于开展会计管理工作“十一五”总结及“十二五”规划研究的通知

  (二)修订完善企业会计准则体系,持续提升企业会计准则体系的执行力和实施效果
  4.修订完善企业会计准则体系。针对企业实务中出现的新情况、新问题和国际财务报告准则的变化,确定完善我国企业会计准则体系的战略思路和工作任务,及时修订完善企业会计准则并发布实施小企业会计准则。
  5.加强对会计准则实施情况的指导和监督。继续采用“逐日盯市、逐户分析”的方式,充分利用会计信息技术,切实做好上市公司年报分析工作,及时掌握上市公司执行企业会计准则情况,解决执行中存在的问题,持续提升企业会计准则体系的执行力和实施效果。动态把握非上市大中型企业执行企业会计准则和小企业执行小企业会计准则情况,确保全国非上市大中型企业执行好企业会计准则,小企业执行好小企业会计准则。
  6.继续做好企业会计准则体系的解释、宣传和培训工作。提高企业管理层对会计准则执行重要性的认识,加深相关人员对企业会计准则的理解和掌握,增强职业判断能力,夯实贯彻执行企业会计准则的人才基础,并进一步加强对各地财政部门会计管理机构的培训和指导工作,提高相关人员的业务素质和监管水平。
  (三)全面推进事业单位和政府会计改革,不断提高财政科学化精细化管理水平
  7.全面推进事业单位会计改革。正式发布医院、高校会计制度,同时积极探索引入注册会计师审计制度,促进事业单位资产、财务管理水平不断提升。同时,借鉴国际经验和医院、高校会计改革成果,考虑广大事业单位的实际情况,全面修订《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》。
  8.建立健全政府会计准则体系。借鉴国际经验和我国企业会计改革的成功做法,建立健全以满足政府财务管理和财务信息需求为目标、以权责发生制为基础、包括基本准则、若干具体准则和应用指南在内的政府会计准则体系,创新政府管理制度和方式,不断提高公共财政管理科学化精细化水平。
  (四)完善内部控制规范体系,推动内控规范有效贯彻实施
  9.深入宣传企业内部控制规范。利用多种渠道,采用多种方式,继续广泛宣传企业内部控制规范体系,为全面贯彻实施企业内部控制规范体系奠定良好的环境基础。同时,深入实施全方位的企业内控规范培训,重点抓好对单位负责人的培训,并将内控规范培训纳入会计等专业人员的评价和后续教育内容。
  10.抓好企业内部控制规范的贯彻实施工作。联合证监会、国资委等有关部门,选择具有代表性的企业开展内控试点工作,及早了解、掌握企业内部控制规范实施过程中可能面临的主要问题,有针对性地采取应对措施。督促指导各地制定发布本地区企业内部控制规范贯彻实施方案和具体时间表,及时掌握地方贯彻实施内控规范的进展情况,确保内控规范在我国上市公司和国有大中型企业平稳有效实施。


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