促进女性人才成长是推动妇女事业创新发展的内在要求。妇女事业发展的关键是广大妇女综合素质的提高、妇女人才的全面发展。当前,妇女事业的发展正处在新的历史起点上,机遇与挑战并存,只有破除束缚女性人才发展的思想观念和制度障碍,构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制,最大限度地激发女性人才的创造活力,才能进一步增强妇女事业的生机和活力。只有大力培养造就各个领域的女性人才,特别是高层次、高技能女性人才,通过她们带动广大女性自强不息、艰苦奋斗、积聚才智、无私奉献,才能实现妇女事业全面、协调、可持续发展。
二、切实做好新形势下促进女性人才成长工作
新形势下促进女性人才成长工作,必须紧紧围绕党和国家人才发展战略,充分发挥妇联组织的优势,坚持以推进政策优化环境、服务妇女提高素质、服务社会提供人才为根本任务,以促进女性人才充分发挥作用为出发点和落脚点,以推进女性人才数量、素质、结构科学发展为重点,探索建立与党委、人大、政府、政协等机构的工作部门调研督查联动、政策推进联动、宣传教育联动、推优荐才联动工作机制,深入研究女性人才成长规律,进一步加强女性人才能力建设,优化女性人才发展环境,促进女性人才全面发展,为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持。
(一)加强调查研究,推动国家和地方相关法规政策的制定与实施
各级妇联组织要把调查研究作为女性人才工作创新的基础环节给予高度重视,发挥妇联的组织网络、研究网络优势,对事关女性人才发展的战略问题、重大问题、热点问题,通过推动纳入党政工作调研、承接项目自主调研、联合调研等方式,开展深入科学的调查研究,掌握女性人才队伍现状以及制约发展因素,为女性人才工作规划、决策提供基础支持。
着力研究女性人才成长规律。要充分运用科学方法,深入研究女性人才成长的内在因素和外在因素,研究各类女性人才成长发展的年龄规律、培养开发规律、使用管理规律,提出推进人才性别平等发展的政策建议。要抓住影响女性人才发展的苗头性、趋势性问题,深入研究。要加强人才的性别比较研究和国内外对比研究,形成科学的理论成果,指导女性人才发展的实践。
着力推动制定女性人才成长法规政策。要加大源头参与力度,在充分调研的基础上,针对影响女性人才发展的全局性、普遍性、规律性问题,立足中国国情,参考借鉴国外性别平等发展政策进行有效的政策论证,为国家法规政策的制定提供依据。要充分利用各级党委政府制定人才发展规划的有利时机,及时提出有利于各类女性人才成长的意见、建议和有效措施。要结合国家和地方重大人才工程的实施,推动性别平等理念与方法纳入国家和地方人才发展法规和政策,努力推动相关法规政策的制定、修改、补充、细化和完善。要主动与有关部门联系沟通,了解相关法规政策制定的进程,及时提出促进人才平等发展的意见和建议,增强公共政策的性别公正。当前要着力做好女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目。
着力推动相关法规政策贯彻落实与完善。要通过多种渠道和形式,向立法机构、决策机构,向社会宣传性别平等法规政策对于体现社会公正、社会和谐发展的战略意义。要积极做好“两会”提案议案工作,通过参政议政“绿色通道”,反映和推动解决女性人才成长过程中面临的问题,加强对相关法规政策实施过程的监督,推动性别平等发展政策的落实。要密切关注重大政策和重大人才工程的实施对女性人才成长的影响,随时跟进调查,完善有关政策措施。以女性人才发展带动女性群体全面发展。当前要推动实施高层次人才男女同龄退休政策,充分发挥女性人才资源的作用;推动提高农村、社区“两委”班子中女性比例,促进男女平等参政议政;推动建立政府购买公共服务制度,为女性人才平衡工作和家庭责任创造条件。