各局要利用国务院安委会分解下达事故控制考核指标等有效手段,积极争取当地政府的支持,将特种设备安全工作纳入当地经济社会发展规划及统计考核指标体系,根据当地实际情况采取科学方法向基层政府分解下达特种设备事故控制指标并严格考核,落实县(市、区)、乡(镇)政府和政府有关部门的责任,建立重大安全隐患由政府分级挂牌督办、公告制度,工作中的重大问题要报请政府协调解决。注重安全监察制度与安全生产综合监管制度以及与工信、能源、住建、交通、铁道、旅游等行业管理制度的协调衔接,在政府统一领导下落实有关行业主管部门“一岗双责”责任,建立完善联合有关部门监督管理和事故调查处理协调机制,严格按照《
特种设备安全监察条例》解决好“两工地”起重机械检验、压力管道设计安装使用等方面存在的部门职责交叉、协调机制不健全等问题,以落实对企业和设备的基本安全要求为核心,着力调整安全监察、检验工作职责定位,并严格依法追究监管、检验的失职渎职责任。要更加重视和大力支持行业协会的建设,充分发挥其沟通协调和行业自律管理的作用,注重发挥学术技术机构的技术支持作用。加强政务公开,主动接受群众、媒体和社会各方面的监督。
四、加强重点设备安全监察
积极推进设备分类监管,研究科学分类方法,分类实施针对性较强的监管措施,强化重点设备监控,把事故易发、多发、频发的设备和社会影响面大、敏感度高的高风险设备作为监管重点,严防重特大事故发生,对危险性较小的设备要科学调整监管要求和方式,逐步实现企业自主管理。联合有关部门加大对工程建设工地起重机械的监管,督促大型起重机械使用单位安装安全监控管理系统;加大对电梯使用单位特别是物业公司的监督检查,研究提高电梯维保单位许可条件,支持地方根据当地实际情况对电梯维保单位实施更加严格的监管,规范维保作业行为,防范作业过程伤害事故,研究制定应用物联网技术实施电梯故障监测的技术标准并鼓励和支持生产、使用、维保单位试点应用,积极争取政府支持、推动老旧电梯的改造更新;研究制定大型游乐设施设计使用寿命和定期大修制度,强化生产单位对新技术新产品进行权威技术审查鉴定和全面有效型式试验的责任,监督大型游乐设施运营使用单位严格进行日常检查维护、作业人员培训和应急救援演练,探索建立专业维保制度;鼓励运用条码、电子标签等手段提高对气瓶等移动式特种设备的电子监管水平,深入开展气瓶充装站、检验站治理,研究、应用预防因混装、错误充装、非法充装等引发气瓶事故的技术性措施;依法履行压力管道安全监察职责,切实加强压力管道安全工作。