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商务部公告2010年第87号――对原产于欧盟、韩国、美国和印度的进口三氯甲烷实施最终反倾销措施

  在美国约90%以上的三氯甲烷用作生产F22的原料。由于国际公约对F22的生产和消费限制,美国三氯甲烷的消费量在2007年至2010年呈增长趋势,2011年至2012年呈下降趋势。2007-2010年以1%的速度增长,2011-2012年呈3%的平均速度下降。因此,美国三氯甲烷的消费需求总体趋势是递减的。
  (3)出口能力
  根据中国化工信息中心统计,2004年至2008年,美国三氯甲烷对外出口数量分别为17.97万吨、19.32万吨、12.65万吨、15.02万吨、12.01万吨,2005年比2004年增长了7.46%,2006年比2005年下降了34.53%,2007年比2006年增长了18.77%,2008年比2007年下降了20.06%。
  美国三氯甲烷对外出口占其产量的比例较高。2003年至2008年,美国三氯甲烷对外出口量占其产量的比例分别为38.68%、45.80%、54.20%、35.52%、41.15%、35.63%。
  上述数据表明,美国三氯甲烷对国外市场依赖程度较高,对外出口成为其消化剩余产量的重要手段。中国市场很可能成为美国三氯甲烷生产商关注的重要市场,因此,终止反倾销措施,其对我国的出口数量有可能大量增加。
  6、韩国三氯甲烷的产能、产量、消费量及出口能力变化情况
  在调查期内,韩国三氯甲烷的产能、产量、消费量、出口能力均有一定增长,其中产量和消费量增幅较大,且产量增幅的绝对值大于消费量增幅的绝对值。
  (1)产能、产量
  根据中国氯碱工业协会统计,2004年至2006年,韩国三氯甲烷产能未发生变化,为2.5万吨;2007年至2008年,产能增长到3万吨。
  2004年至2008年,韩国三氯甲烷产量分别比上年增长1.44%,增长0.00%,下降0.47%,增长42.86%,增长3.33%。
  (2)消费市场情况
  根据中国氯碱工业协会统计,2004年至2008年,韩国三氯甲烷在其国内消费量分别比上年增长1.60%、0.79%、0.00%、14.06%、10.27%。
  (3)闲置产能
  根据中国氯碱工业协会统计,2004年至2006年,韩国三氯甲烷的闲置产能基本保持在0.4万吨左右,装置开工率也基本在84%左右。2007年至2008年,由于其国内消费需求的增长,韩国三氯甲烷的装置能力得到全部发挥,闲置产能基本为零。
  (4)出口情况
  根据中国化工信息院统计,2004年至2008年,韩国三氯甲烷对外出口数量分别为3.32万吨、2.63万吨、2.66万吨、1.77万吨、1.64万吨,2004年比2003年增长了20.03%,2005年比2004年下降了20.57%,2006年比2005年增长了1.13%,2007年比2006年下降了33.63%,2008年比2007年下降了7.48%,比2003年下降了40.80%。在调查期内,韩国三氯甲烷对外出口数量总体上有一定下降。
  但是,韩国三氯甲烷对外出口数量占其产量的比例相当高。2004年至2008年,韩国三氯甲烷对外出口量占其产量的比例分别为157.17%、124.84%、126.86%、58.93%、52.77%。
  (5)出口能力占其产能的比例
  2004年至2008年,韩国三氯甲烷出口能力占其产能的比例分别为49%、49%、49%、51%、46%。表明在调查期内,韩国三氯甲烷仍具有较大的出口能力,仍有46%以上的产能需要国外市场进行消化,对国外市场依赖程度较高。
  (6)贸易限制情况
  2004年8月18日,印度发布了对原产于韩国的进口二氯甲烷进行反倾销调查的终裁公告,决定对原产于韩国的进口二氯甲烷征收反倾销税。
  综上所述,韩国三氯甲烷拥有较大的产能、产量,而中国等国家对韩国二氯甲烷继续维持反倾销措施等因素的影响,致使韩国生产商有可能利用联产装置的特点调节生产,三氯甲烷的产能产量有可能进一步扩大;在反倾销措施实施后,韩国三氯甲烷的产能、产量、消费量、出口能力均有一定增长,其中产量和消费量增幅较大,且产量增幅大于消费量增幅,表明韩国三氯甲烷对外出口的数量较大,占产量的比例也相当高,出口依赖程度很高。
  中国市场很可能继续成为韩国转移其过剩产能的重要市场。如果终止原反倾销措施,韩国被调查产品向中国的出口数量将可能大量增加。
  (四)被调查产品进口价格与国内产业同类产品价格在调查期内关联度的变化。
  反倾销措施实施后,欧盟、韩国、美国向中国低价出口三氯甲烷虽然得到一定程度的抑制,但仍维持较低价格,且呈下降趋势。
  根据中国海关统计,2004年至2009年1-6月,欧盟三氯甲烷向中国的出口价格分别为486.79美元/吨、646.52美元/吨、566.74美元/吨、464.57美元/吨、507.43美元/吨、331.91美元/吨。2005年比2004年上涨了32.81%,2006年比2005年下降了12.34%,2007年比2006年下降了18.03%,2008年比2007年上涨了9.23%;2009年1-6月比2008年同期下降了35.19%。
  根据中国海关统计,2004年至2009年1-6月,韩国三氯甲烷向中国的出口价格分别为533.87美元/吨、705.69美元/吨、500.17美元/吨、449.46美元/吨、487.38美元/吨、242.31美元/吨。2005年比2004年上涨了32.18%,2006年比2005年下降了29.12%,2007年比2006年下降了10.14%,2008年比2007年上涨了8.44%;2009年1-6月比2008年同期下降了52.60%。
  根据中国海关统计,2004年至2009年1-6月,美国三氯甲烷向中国的出口价格分别为504.81美元/吨、671.04美元/吨、559.23美元/吨、461.52美元/吨、506.16美元/吨、291.70美元/吨。2005年比2004年上涨了32.93%,2006年比2005年下降了16.66%,2007年比2006年下降了17.47%,2008年比2007年上涨了9.67%;2009年1-6月比2008年同期下降了41.72%。
  2004年至2009年1-6月,上述被调查国家(地区)三氯甲烷的平均出口价格分别为505.55美元/吨、670.62美元/吨、551.63美元/吨、461.07美元/吨、504.71美元/吨、308.36美元/吨。2005年比2004年上涨了32.65%,2006年比2005年下降了17.74%,2007年比2006年下降了16.42%,2008年比2007年上涨了9.46%;2009年1-6月比2008年同期下降了39.03%。
  上述价格的变化表明,在反倾销措施实施期间,欧盟、韩国、美国向中国出口的三氯甲烷价格呈M型下降趋势。在反倾销调查及措施初期的2003年至2005年呈现上升趋势,在措施中期的2006年至2007年呈现出下降趋势,在措施后期的2008年呈上升趋势,2009年1-6月再次出现下降。
  价格的变化趋势说明,反倾销措施的实施,在一定程度上抑制了欧盟、韩国、美国三氯甲烷向中国的低价出口,2004年、2005年三国(地区)的出口价格比措施实施前的2003年有一定程度的增长;在措施实施中期的2006年至2007年,为了减轻反倾销税及价格承诺的约束,三国(地区)调整了贸易方式和出口价格,通过下调加工贸易出口价格来保证继续低价向中国出口三氯甲烷,导致了2006年、2007年向中国的出口价格的大幅下降。
  2009年1-6月,受全球金融危机的冲击,三国(地区)的三氯甲烷市场需求萎缩,开工率下降,为缓解其生产与需求的矛盾,维持生产线的正常运转,欧盟、韩国、美国的被调查产品加大了对中国市场出口,出口价格又出现了大幅下降。2009年1-6月,欧盟出口价格比2008年同期下降了35.19%,韩国下降了52.60%,美国下降了41.72%,三国(地区)平均出口价格下降了39.03%。
  同期,中国国内同类产品市场价格分别为5700元/吨、6700元/吨、5300元/吨、4200元/吨、4100元/吨、2400元/吨。2005年比2004年上涨了17.54%,2006年比2005年下降了20.90%,2007年比2006年下降了20.75%,2008年比2007年下降了2.38%;2009年1-6月比2008年同期下降了46.67%。变动趋势与被调查产品基本一致。


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