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国家知识产权局关于印发《全国专利事业发展战略(2011-2020年)》的通知

  推动建立国家层面知识产权审议机制。开展国家层面重大经济活动的以专利审议为核心的知识产权审议机制研究,提出具体方案及政策建议。与相关单位和部门合作,选择若干对专利分析需求突出的重点领域,启动试点工作,适时推动建立国家层面知识产权审议机制。

  开展地方重大经济活动知识产权审议试点工作。开展以专利审议为核心的地方知识产权审议试点工作,制定出台与地方性重大经济活动知识产权审议相关的政策规章。及时总结各地试点工作经验,逐步扩大试点范围。

  (八)加强专利信息传播利用与信息化建设

  构建多层级、立体化专利信息公共服务体系。国家层面,建立全国专利信息传播利用的宏观管理与业务指导体系,促进专利信息的广泛传播与有效利用。建立以用户为导向、职责明晰、协调配合、良性循环的专利信息管理和运行机制,按照专利法的要求,完整、准确、及时公开基础性专利信息,支持以多种方式向社会提供数据资源。地方层面,指导地方专利信息机构、图书情报机构与中介服务机构开展专利信息服务,指导市场主体加强专利信息利用,促进专利信息为科技创新与经济社会发展服务。扩大专利信息传播渠道,构建立体化专利信息传播网络。

  构建和完善国家专利信息公共服务平台。构建和完善基于互联网、功能和访问负载设计合理、以信息化技术为手段的国家专利信息公共服务平台,为社会提供功能完善、方便快捷的专利信息公共服务。到2015年,完成国家专利数据中心、5个区域专利信息服务中心和47个地方专利信息服务中心的建设。

  为国家重大科技经济决策提供专利信息支持。加强政府部门之间、政府与行业协会之间的合作,开展与国家重点发展产业相关专题的专利信息分析,将专利信息服务于国家重点产业的专利创造和运用,发挥专利信息在国家重大科技经济决策中的支持作用。

  (九)加快发展专利服务业

  大力促进专利服务业快速健康发展。积极推动制定有利于专利服务行业发展的金融、税收等方面的扶持政策,鼓励社会力量参与商业化专利信息服务。大力促进专利信息检索、分析、预警、数据加工、数据库建设、专利咨询、交易、托管、资产评估、质押贷款等专利服务业的发展。支持有条件的公共专利信息服务机构进行企业化转制改革试点,扶持和培育一批专业化的专利信息服务企业。加强对专利服务业的监管。

  改善专利代理行业的发展环境。完善行政监管与行业自律有机结合、定位明确、分工合理、相互协调、运转有效的监督管理机制,规范专利代理行业市场竞争秩序。完善全国专利代理人资格考试制度。研究建立专利代理执业保险制度,推动解决专利代理人执业限制问题。建立健全专利代理援助制度,调动有利于促进专利代理行业区域协调发展的政策性资源,建立交流机制,促进东西部专利代理机构帮扶合作机制的建立,推动共同发展。建立体制完备、结构合理、行为规范、制度健全的专利代理行业自律管理体系。构建专利代理行业诚信体系,完善行业的诚信信息公示、信用评价和失信惩戒等诚信管理制度,加强专利代理行业的行业自律和诚信建设。


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