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商务部公告2010年第75号――对原产于日本、美国、伊朗、马来西亚、台湾地区和墨西哥的进口乙醇胺征收反倾销税

  日本
  根据中华人民共和国海关统计,2005年至2009年1-9月,从日本进口的被调查产品分别为1.93万吨、2.02万吨、1.34万吨、1.20万吨和1.02万吨,占同期中国大陆总进口量的比例分别为25.33%、24.45%、13.43%、11.04%和12.59%,呈先降后升趋势。
  1、出口能力。中国化工信息中心提供的资料显示,2005年至2009年,日本乙醇胺产能平稳,保持在年产6.00万吨的水平。日本同期国内消费量分别为1.78万吨、2.58万吨、2.68万吨、2.55万吨和2.44万吨。2005年至2009年,日本乙醇胺装置的开工率分别为78.83%、85.00%、76.33%、67.50%和57.50%,闲置产能增加。
  2005年至2009年,日本乙醇胺产能与消费量差额分别为4.22万吨、3.42万吨、3.32万吨、3.45万吨和3.56万吨,占同期日本乙醇胺总产能的比例分别为70.33%、57.00%、55.33% 、57.50%和59.33%。调查期内,日本一直维持60%左右的产能需要依靠国外市场消化,具有较大的出口能力。
  2、对国外市场依赖程度。中国化工信息中心提供的资料显示,2005年至2009年,日本乙醇胺对外出口数量分别为3.14万吨、2.73万吨、2.13万吨、1.78万吨和1.41万吨,占其国内产量的比例分别为66.38%、53.53%、46.51%、43.95%和40.87%,占其国内产能的比例分别为52.33%、45.50%、35.50%、29.67%和23.50%。日本乙醇胺对国外市场依赖程度总体在较高水平。
  3、对中国大陆出口。根据中华人民共和国海关统计,2005年至2008年,日本对中国大陆的出口数量分别为1.93万吨、2.02万吨、1.34万吨和1.20万吨,2006年比上年增长4.50%,2007年、2008年分别比上年下降33.39%、10.68%;2009年1-9月为1.02万吨,比上年同期上升2.08%。调查期内,日本乙醇胺产品对中国大陆的出口数量占同期中国大陆总进口量的比例分别为25.33%、24.45%、13.43%、11.04%和12.59%,呈先降后升趋势。
  2005年至2009年,日本被调查产品对中国大陆出口量占其总出口量的比例分别为61.46%、73.99%、62.91%、67.42%和79.43%。中国大陆是日本乙醇胺出口的最大市场。
  上述证据表明,反倾销措施实施期间,日本乙醇胺对外出口能力较大,对国际市场的依赖度较高,中国大陆是日本乙醇胺出口的最大市场。日本与中国大陆邻近,运途短、运费低,如果终止反倾销措施,日本可以迅速扩展其对中国大陆的出口,加大了其对中国大陆出口数量增长的可能性。
  美国
  根据中华人民共和国海关统计,2005年至2009年1-9月,从美国进口的被调查产品分别为0.39万吨、0.58万吨、0.56万吨、0.71万吨和1.56万吨,占同期中国大陆总进口量的比例分别为5.14%、7.00%、5.62%、6.56%和19.36%,总体呈上升趋势。
  1、出口能力。中国化工信息中心提供的资料显示,美国是全球最大的乙醇胺生产国家,2005年至2009年,美国乙醇胺产能分别为51.01万吨、51.01万吨、53.59万吨、57.10万吨和57.10万吨,年均增幅为2.86%。2009年,美国乙醇胺产能占全球总产能的比重为42.28%。2005年至2009年,美国乙醇胺消费量分别为43.71万吨、44.13万吨、44.11万吨、43.90万吨和41.64万吨,年均降幅为1.21%。
  2005年至2009年,美国乙醇胺产能和消费量差额分别为7.30万吨、6.88万吨、9.48万吨、13.20万吨和15.46万吨,占同期美国乙醇胺总产能的比例分别为14.31%、13.49%、17.69%、23.12%和27.08%,美国乙醇胺出口能力不断加强。
  2、对国外市场依赖程度。中国化工信息中心提供的资料显示,2005年至2009年,美国乙醇胺对外出口数量分别为7.93万吨、7.68万吨、8.05万吨、8.40万吨和9.63万吨,占其国内产量的比例分别为15.52%、15.08%、15.88%、16.54%和20.46%,占其国内产能的比例分别为15.55%、15.06%、15.02%、14.71%和16.87%。美国乙醇胺对国际市场依赖程度较高,对外出口是美国乙醇胺企业销售产品的重要方式。
  3、对中国大陆出口。根据中华人民共和国海关统计,反倾销措施实施期间,美国乙醇胺产品对中国大陆的出口数量总体呈上升趋势。2005年至2008年,美国对中国大陆的出口数量分别为0.39万吨、0.58万吨、0.56万吨和0.71万吨,2006年比上年增长47.39%,2007年比上年下降2.70%,2008年比上年增长26.87%;2009年1-9月为1.56万吨,比上年同期增长119.71%。美国对中国大陆出口数量占同期中国大陆乙醇胺总进口量的比例分别为5.14%、7.00%、5.62%、6.56%和19.36%,总体呈上升趋势。
  2005年至2009年,美国被调查产品对中国大陆出口量占其总出口量的比例分别为4.92%、7.54%、6.96%、8.45%和20.77%,中国大陆是美国被调查产品对外出口的重要目标市场。
  4、其他国家(地区)对美国乙醇胺的贸易限制措施。根据WTO公布的资料,2008年10月25日,欧盟对原产于美国的乙醇胺(单乙醇胺、二乙醇胺和三乙醇胺)进行第三次反倾销期终复审立案调查,2010年1月19日,欧盟对此次日落复审作出终裁,裁决对来自美国的乙醇胺产品征收反倾销税。
  上述证据表明,美国是全球乙醇胺最大的生产国,具有较大的生产能力和出口能力,对外出口是美国乙醇胺企业销售产品的重要方式,对中国大陆的出口总体呈上升趋势。同时,如果终止对美国乙醇胺产品的反倾销措施,受到其它国家(地区)反倾销措施制约的美国产品可能大规模涌入中国大陆市场,美国被调查产品对中国大陆出口数量将可能大幅增加。
  马来西亚
  根据中华人民共和国海关统计,2005年至2009年1-9月,从马来西亚进口的被调查产品分别为1.47万吨、1.82万吨、2.31万吨、1.70万吨和1.49万吨,占同期中国大陆总进口量的比例分别为19.33%、22.15%、23.14%、15.61%和18.48%,总体保持在较高水平。
  1、出口能力。中国化工信息中心提供的资料显示,2005年至2009年,马来西亚乙醇胺产能平稳,保持在年产5.63万吨的水平。马来西亚同期国内消费量分别为1.88万吨、1.46万吨、1.16万吨、1.02万吨和0.70万吨,年均降幅为21.88%。2005年至2009年,马来西亚乙醇胺开工率分别为78.69%、76.02%、77.26%、66.61%和65.28%,闲置产能增加。
  2005年至2009年,马来西亚乙醇胺产能和消费量差额分别为3.75万吨、4.17万吨、4.47万吨、4.61万吨和4.93万吨,占同期马来西亚乙醇胺总产能的比例分别为66.61%、74.07%、79.40%、81.88%和87.57%。2005年至2009年,马来西亚一直维持80%左右的产能需要依靠国外市场消化,被调查产品的出口能力在不断增强。
  2、对国外市场依赖程度。中国化工信息中心提供的资料显示,2005年至2009年,马来西亚乙醇胺对外出口数量分别为2.65万吨、2.88万吨、3.25万吨、2.81万吨和3.11万吨,占其国内产量的比例分别为59.82%、67.29%、74.71%、74.93%和84.51%,占其国内产能的比例分别为47.07%、51.15%、57.73%、49.91%和55.24%。马来西亚乙醇胺对国外市场依赖程度总体呈上升趋势,其大量闲置产能需要通过寻求国外市场来消化。
  3、对中国大陆出口。根据中华人民共和国海关统计,2005年至2008年,马来西亚被调查产品对中国大陆的出口数量分别为1.47万吨、1.82万吨、2.31万吨和1.70万吨,2006年、2007年分别比上年增长24.02%和26.71%,2008年比上年下降26.68%;2009年1-9月为1.49万吨,比上年同期下降5.16%。调查期内,马来西亚被调查产品对中国大陆的出口数量占中国大陆总进口量的比例分别为19.33%、22.15%、23.14%、15.61%和18.48%,总体保持在较高水平。


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