28．推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。（公安部、铁道部、交通运输部、农业部、民航局、安全监管总局负责，发展改革委、财政部配合）
29．鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（二）建立完善企业安全生产预警机制。
30．督促企业建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（三）完善企业应急预案。
31．督促企业完善应急预案，并实现与当地政府有关应急预案的衔接，定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。（安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
五、严格行业安全准入
（一）加快完善安全生产技术标准。
32．根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。（工业和信息化部、人力资源社会保障部、安全监管总局牵头，各行业主管、监管部门分工负责）
（二）严格安全生产准入前置条件。
33．把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。（安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、质检总局、能源局、民航局、煤矿安监局、发展改革委负责）
34．对矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。（安全监管总局牵头，发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、能源局、煤矿安监局负责）
