（二）明确保管期限。保管期限定为永久、定期两种。土地承包方案、承包土地调整方案、土地承包台帐、土地承包（流转）合同、土地承包经营权登记簿及原始材料和文书及空间位置图、纠纷调解仲裁文书、权属证明文件及重要声像材料等应定为永久保管。本机关、本单位政策性文件，重要会议、重大活动、重要业务文件，重要问题的请示与批复，重要报告、总结、统计、汇总材料，重要合同协议、凭证性文件材料，重要业务问题的往来文书等，也应定为永久保管。上级机关颁发的需要本机关、本单位贯彻执行的文件和一般职能活动形成的一般性、过程性文件可定为定期保管，定期一般分为30年和10年。

　　（三）注重档案形成质量。按照档案管理规范要求，严把档案材料形成关。凡需要归档的文件材料要确保真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备；使用的书写材料、纸张和装订材料等符合档案保护的要求；照片、声像及其他非纸质材料要配以相应的目录和说明文字，并确保载体有效；重要的电子文件使用不可擦写光盘，并制成纸质拷贝保存。归档材料应为原件，需以复制件归档的，应由经办人核准，并说明理由，注明原件存放处。

　　（四）规范档案收集整理。建立健全档案管理制度，落实岗位职责，加强土地承包档案的收集整理。已办理完毕需归档的文件材料应及时归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。文书（综合）类文件材料，按年度整理归档；土地承包（流转）合同、纠纷调解仲裁案卷、确权和登记档案材料，按照合同、调解仲裁申请标的和权利人分别整理保管，在相关工作完成后及时归档；权属发生变化时，应及时补充变更材料和原始记录。整理归档后，应编制档案检索目录。

　　（五）确保档案保管安全。要把土地承包档案管理责任落实到岗、到人，根据工作需要配备档案库房或档案专柜及相应的设施设备，采取各种防范措施，切实做好防火、防盗、防潮、防尘、防光、防污染、防鼠、防虫霉等工作，确保档案安全。村组档案应指定专人进行保管，对不具备档案安全保管条件的可由乡镇代为保管。县乡两级档案要按照国家有关法律法规规定，在保管一定期限后及时向县级国家综合档案馆移交。不具备档案安全保管条件的单位，可提前移交。涉及国家秘密的，档案保管和利用要符合国家有关涉密文件档案管理的规定。

　　（六）强化档案利用服务。农村土地承包档案保管单位应当按照有关规定，为社会提供利用服务。要制定农村土地承包档案利用管理制度，在提供档案利用服务时，不得损害国家安全和利益，不得损害社会和其他组织的利益，不得侵犯他人合法权益，不得收取除复制成本费外的其他费用。档案移交单位利用有关档案资料时，各级国家综合档案馆应做好服务工作，并为查阅档案提供便利条件。

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