三、加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障
（十）启动实施祁连山生态环境保护和建设规划，研究建设祁连山生态补偿试验区，加强自然保护区建设管理。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程，在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设。建立生态补偿机制。科学实施人工增雨雪。逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移。 （发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、人力资源社会保障部、林业局、气象局负责）
（十一）加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目。巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地。加强敦煌水资源合理利用与生态保护，强化水资源管理，优化用水结构，恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，建设防风固沙大型综合防护林体系。支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。加强流域生态恢复技术体系的研发和推广。（水利部、发展改革委、环境保护部、农业部、国土资源部、林业局、科技部负责）
（十二）加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程。进一步加大退牧还草、牧区水利、暖棚养殖、饲草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等综合治理项目实施力度；研究建立甘南湿地自然保护区；支持白龙江流域水土流失治理和地质灾害防治工作。（发展改革委、环境保护部、财政部、农业部、水利部、林业局、国土资源部、科技部负责）
（十三）推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。稳步实施黄土高原地区综合治理规划，推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程、黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。加大滑坡、泥石流等灾害防治力度，继续实施长江上游水土保持重点防治工程和小水电代燃料项目。统筹规划，加快推进“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域生态保护与建设。（水利部、发展改革委、环境保护部、财政部、农业部、国土资源部、林业局负责）
（十四）加大环境保护治理力度。加快实施水和固体废物污染防治工程，加快推进城市生活垃圾和危险废物等固体废物集中处置设施建设，提高无害化处理率；加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。研究建立地质灾害防治长效机制。开展农村环境综合整治。（环境保护部、发展改革委、住房城乡建设部、财政部、工业和信息化部、国土资源部、水利部、农业部负责）
四、夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村
（十五）大力发展旱作节水农业，积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，建设一批旱作节水农业示范区。推进基本农田建设，积极发展现代设施农业，推动河西走廊星火产业带高效节水设施农业科技示范工程与科技发展支撑体系建设。大力发展高效农业。（发展改革委、财政部、农业部、国土资源部、水利部、科技部负责）
