（三）加强基层组织。完善基层党组织工作制度，加强直属机关党组织的指导管理，积极推进学习型党组织建设，创新党组织的活动内容和方式，切实增强党组织活力，提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力；加强直属机关党员队伍建设，提高党员队伍的能力水平；通过加强基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。
三、基本原则
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下基本原则：
（一）突出主题。着眼推动老龄事业科学发展，紧紧围绕全国老龄办中心任务，切实突出“为老服务、科学发展”的争创主题，把深化“为老服务”理念贯穿于创先争优活动始终。
（二）贴近实际。紧密结合直属机关工作实际、党组织和党员队伍实际，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，同步推进创先争优活动和各项日常工作。
（三）分类指导。根据机关、直属事业单位和社团组织的不同特点，加强分类指导，引导各单位围绕各自工作职责、发展任务和单位特点，精心设计特色活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。
（四）形成机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、主要内容
按照民政部的总体要求和部署，全国老龄办直属机关深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动老龄事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：
一是领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，领导和推动老龄事业科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。
二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，在服务中心工作、服务基层、服务老年群体中的先锋模范作用突出。
