国务院办公厅转发
国家体改委、国家经贸委关于深圳口岸管理体制改革试点
方案的通知
（国办发［１９９５］４２号）
广东省人民政府，国务院各有关部门：
国家体改委、国家经贸委制订的《深圳口岸管理体制改革试点方案》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九五年七月二十一日
深圳口岸管理体制改革试点方案
（国家体改委 国家经贸委
一九九五年七月十七日）
深圳市是毗邻香港实行计划单列的经济特区，也是我国较早开放的口岸城市和新兴的海港城市。搞好深圳口岸的建设与管理，是创造良好投资环境、促进经济发展的重要条件和基础。近年来，深圳在改革口岸管理体制方面进行了一些探索，取得了一些成效，但还不能适应社会主义市场经济和１９９７年香港回归祖国后的需要。目前在口岸管理方面存在的主要问题是：一些查验部门业务交叉，重复检验，重复收费，查验环节多，方法落后，加重了客户负担，工作效率低，降低了港口的竞争能力；部、省“一水两监”并存，行业管理关系不顺，不利于统一管理；与港口和航运业务相关的服务单位缺乏竞争意识，影响服务质量的提高；少数工作人员素质不高，不正之风时有发生，有损对外开放形象。
根据国务院领导同志的有关指示精神，在调查研究的基础上，结合中国国情及深圳的实际情况，参照国际口岸管理先进经验，制定深圳口岸管理体制改革试点方案如下：
一、改革的目标
深圳口岸管理体制改革的总目标是：按照发展社会主义市场经济的要求，结合中国国情和国际惯例，建立起依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流的口岸管理体制和政企分开、统一协调、平等竞争、高效运作的港口营运机制，以促进深圳的对外开放和经济发展，更好地发挥深圳经济特区的作用。
整个改革试点工作在１９９７年香港回归祖国前完成。
二、改革的原则
深圳口岸管理体制改革应当遵循以下原则：
