各地区、各部门要坚决执行李鹏总理在《政府工作报告》中向全国人民宣布“今年一般不再出台新的调价措施”的决定。今年后几个月无论是中央管的还是地方各级政府管的商品、服务价格以及房租,未经国务院特别批准都不得调整,违者要追究决策人的行政责任。对去年8月20日以后出台的项目要逐级逐个清理,凡违反规定擅自出台的要予以纠正,并向国务院写出检查报告。
(三)抓紧落实重要商品的调控措施。
稳定“米袋子”价格。要继续抓好粮食生产,灾区要搞好播种保苗和田间管理,努力争取秋粮有比较好的收成。要加强收购工作,确保国家掌握足够的粮源。内贸部门要搞好粮食省际调拨的平衡协调,指导产粮大省和缺粮大省之间对口建立比较稳定的购销关系。要稳定粮食销价,完善供应办法,确保国家定购粮供应给城镇居民作口粮,不得以任何理由挪作他用,更不得转手倒卖牟利;要制定议销粮价格管理办法,防止价格变动过于频繁;要坚决整顿粮食流通渠道,国家计委、国内贸易部、监察部共同组织的粮食行为价格检查要一查到底。
稳定“菜篮子”价格。要继续巩固和发展蔬菜生产,切实解决生猪、禽蛋生产和购销中的问题。做好专储玉米的抛售工作,按猪粮合理比价制定生猪收购保护价,结合各地实际,适时增加生猪收购和储备,动员猪肉缺口大的地区到四川等主产区收购,稳定生猪生产,避免今年秋后猪肉供应紧张,价格再次发生大的波动。
稳定“肥袋子”价格。化肥企业要开足马力生产,有关部门要积极适时组织进口,确保化肥总量平衡。各地应恢复粮棉与化肥挂钩办法,保证把化肥供应到农民手里。实行化肥综合价的地区,要保持价格在一段时间内相对稳定。继续整顿化肥流通秩序,取缔非法经营。
(四)增强政府调控市场物价的能力。
粮食风险基金要按中央确定的规模足额到位。副食品价格调节基金制度要在大中城市普及推广,力争到年底60万人口以上的大城市都建立起副食品价格调节基金,并逐步使基金来源多渠道、规范化,管理使用制度化。要充实重要商品的储备,抓紧粮食、棉花、化肥进口,以保证市场供应。要加强和改善进出口调节,防止某些商品出口不当,加剧国内市场紧缺,带动国内产品价格上涨的逆调节现象。
(五)加快副食品市场建设,发挥国有商业的主导作用。
所有大中城市都应建立规模相当、吞吐灵活的蔬菜批发市场和布局合理、方便群众购买的零售市场。在副食品经营中既要提倡多渠道,也要注重发挥国有商业的主导作用。政府对国有商业和供销合作社在经营机制转换中遇到的实际困难,应给以必要的扶持。当前的重点是在适当增加零售网点的同时,着力发挥国合商业在肉菜批发中的主要作用。国有商业和供销合作社也要转换机制,加强管理,执行政策,改善服务,搞好经营,提高效益。
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