（五）价格调控管理有薄弱环节，县级物价机构处于动荡之中。
李鹏总理在全国进一步加强物价管理工作电视电话会议上作出了“省、自治区、直辖市和城市的物价机构一律不撤不并、不降格、不分散职能。县级物价机构职能也要保持稳定。物价检查所要继续单设”的重要指示后，省级和多数市地级物价机构基本稳定下来。当前的问题是多数省级物价机构退出政府序列，弱化了物价管理职能；部分市地物价机构已经撤并，特别是全国县级物价机构仍在动荡之中。据对１５个省（区、市）物价机构设置情况的不完全统计，共有１４１１个县级物价机构，其中已被撤并的有５５６个，占４０％；机构未定的有４７０个，占３３％左右；确定予以保留的只有３５６个，占２５％左右。被撤并的县级物价机构，分别并和计划、工商、统计、技术监督、财政、审计、经贸、国土等部门，机构设置五花八门，极不规范，妨碍了党和国家物价方针政策在县一级特别是在农村的贯彻落实，这是今年以来农村物价上涨幅度高于城市的重要原因之一。此外，有些地区“两金一储”没有落实或到位数量不足，多数地方政府调控市场物价的经济实力仍较薄弱，法制不够健全，因而增加了控制物价的难度。
三、对今年后几个月控制物价工作的意见
１９９３年以来发生的这轮通货膨胀，目前已进入第三个年头。今年能否实现物价涨幅明显回落，关系到经济和改革能否持续健康发展，关系到“九五”计划能否有一个良好的开端。为了确保实现１５％左右的控制目标，应当继续保持宏观调控的力度，坚持适度从紧的财政政策和货币政策，严格控制固定资产投资规模和消费基金过快增长，同时要继续加强农业的基础地位，抓好抗灾救灾工作，争取农业有个好收成。这是抑制通货膨胀、实现今年物价控制目标的根本保证。从物价工作方面，需要依靠各级政府、各有关部门，千方百计进一步把有关物价的各项控制措施落到实处。特别要做好以下几项工作：
（一）继续统一思想认识，强化物价控制目标责任制。
各级政府、各有关部门的领导同志要从全局和长远出发，充分认识抑制通货膨胀的重要性、紧迫性，坚决克服不顾大局的片面观点和各行其是的分散主义行为，在思想上、行动上自觉与党中央保持一致。今年后几个月要继续把抑制通货膨胀、控制物价上涨作为宏观调控的首要任务和正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键环节来抓。坚持确保今年物价上涨幅度比去年有明显回落、力争控制在１５％左右“目标不变”，严格控制出台新涨价项目“口子不松”，继续实施各项控制物价上涨措施“力度不减”，各省（区、市）要针对这次专项检查中发现的薄弱环节，完善措施，加大调控力度。要切实强化物价控制目标责任制。上半年物价涨幅已有明显回落的沿海地区和大城市，要争取多降几个百分点，为全国实现１５％左右的目标作贡献；物价涨幅依然偏高的地区，要把住１５％的口子不松动，力争实现明显回落，不拖全国的后腿。各级政府继续通过新闻媒介逐月公布各地物价指数，后几个月要重点考核月环比指数（新涨价因素）变动情况。年终物价上涨幅度突破１５％的省（区、市）政府，１９９６年２月底以前要向国务院提交检查报告。国务院各部门也应根据职能分工承担控制物价上涨的责任。
（二）严格控制新的涨价项目出台。
