(二)加大农业投入,千方百计增加主要农副产品有效供给。
“米袋子”实行省长负责制后,粮食主产省农业升温,缺粮大省也开始立足本地提高粮食自给率。今年北京市财政支农资金比去年增加15%。广东丢荒耕地复耕率在90%以上,早稻实际播种面积比去年增加38万亩。山东对农业投入223亿元,比去年增长10%,并决定三年内每年拿出2000万元专项用于粮棉良种繁育,搞好秋粮播种3000万亩、总产300亿斤、单产1000斤的“高产工程”。
各大中城市在“菜篮子”生产方面注重抓好四个环节:一是按照城市人口核定人均占有菜地和日均消费肉、蛋、菜的标准;二是稳定基地面积,严格征用审批制度;三是根据城市规模不断扩大的客观需要,有计划、有组织地实施生产基地从近郊一线向中远郊二线、三线的战略转移;四是增加资金投入,改善生产条件,提高自给能力。天津市通过增加投入提高了“菜篮子”生产集约化水平,目前已基本实施蔬菜、鸡蛋、牛奶、鱼自给有余,并不断完善经济调控手段,强化价格监管,今年1-6月商品零售价格涨幅回落到12.2%,比全国平均涨幅低6.3个百分点。
(三)注重肉菜市场建设,发挥国有商业主导作用。
近几年来,一些地方政府在狠抓“菜篮子”生产的同时,也注重抓农副产品市场建设,有些地区已取得突破性进展。上海市自1991年以来按照“居民区方圆300-500米范围内必须有一处肉菜零售市场”的要求,采取多种措施,紧持不懈地加强了肉菜批发、零售市场建设。目前,投入运营的5个肉菜批发市场吞吐量已占上市量的绝大部分,全市初步形成了以296家国合菜场、392个农贸市场、130多家超市组成的布局比较合理的肉菜零售市场网络。北京市在李鹏总理和李岚清副总理的亲自批示、指导下,最近打通了从山东寿光到北京的蔬菜运输“绿色通道”,并投资8000万元在全市改造800个国有定点粮店。
(四)建立健全“两金一储”制度,增强政府对市场物价的调控能力。
19个省(区、市)中,除个别省外,粮食风险基金都已到位;16个省(区、市)建立了副食品价格调节基金,筹集资金10.6亿元;地方粮食储备1250万吨,食油、猪肉、食糖、化肥等重要物资储备也有实质性进展。河北省以省长令的形式颁布了《河北省重要商品储备管理办法》,使储备工作走向规范化、法制化。成都市从去年下半年起,确定了国有的50家肉店、50家菜店、50家粮店实行政策性经营,发生的亏损用“两金”解决,对抑制一度出现的肉价突发性上涨起到了明显作用。
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