国家工商行政管理总局、公安部关于印发《国家工商行政管理总局 公安部关于进一步做好2010年打击传销违法犯罪活动工作意见》的通知
（工商直字[2010]89号）
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、公安厅(局)，新疆生产建设兵团公安局：
现将《国家工商行政管理总局、公安部关于进一步做好2010年打击传销违法犯罪活动工作意见》印发你们，请及时向当地党委、政府汇报并贯彻落实。有关工作情况随时报告。
国家工商行政管理总局
公安部
二0一0年四月二十八日
国家工商行政管理总局、公安部关于进一步做好2010年打击传销违法犯罪活动工作意见
为贯彻落实国务院领导批示精神，进一步推动打击传销违法犯罪活动工作深入开展，切实维护市场经济秩序和社会稳定，国家工商行政管理总局和公安部共同分析研究打击传销工作形势，就进一步做好2010年打击传销违法犯罪活动工作，提出如下工作意见。
一、进一步认清当前打击传销工作面临的形势
2009年，按照国家工商行政管理总局和公安部统一部署，各级工商、公安机关在地方党委、政府领导下，协同作战，重拳出击，开展了百日执法行动，对传销违法犯罪活动给予了沉重的打击，对广大群众防范传销进行了一次“大宣传”，对长效机制建设进行了一次“大推动”，取得了显著成效，为维护市场经济秩序、社会稳定和为新中国成立60周年庆典活动营造了良好社会环境。
2010年我国面临的经济形势依然十分复杂，虽然全国打击传销工作取得了阶段性成效，传销违法犯罪活动反复的势头得到了一定遏制，但传销活动仍然屡禁不止，并呈现出以下特点：
一是传销案件呈高发态势，大要案件频发。去年以来，传销案件仍呈高发态势，2009年全国工商、公安机关查处传销案件各两千余起。大要案件频发，查获的某些传销大案涉案金额都在 10亿元以上。二是参与传销人员构成复杂化。 不仅下岗失业人员、农民工、退伍军人，还包括大学生、少数民族群众，都有人受骗参加传销。去年以来，已出现了多起新疆、西藏、青海等地少数民族群众被诱骗到广西、安徽、陕西等地参与传销的情况，给处置、维稳工作带来很大难度。三是传销地域更加广阔。除原有传销发生集中的地区之外，全国各地都出现不同程度的传销违法犯罪活动，特别是一些地区的城乡结合部问题更为突出。四是传销手段花样翻新快，手法更加复杂、隐蔽，欺骗性更强。以“高科技”、“纯资本运作”等名义从事传销的现象愈发突出，有些传销组织甚至开始用金融衍生品名义进行传销，欺骗迷惑性更强；利用互联网及网上支付平台快速发展传销人员，迅速聚敛和转移涉案资金的现象进一步加剧。五是传销引发的社会问题时有发生。一些传销组织在“洗脑”课程中，宣称不能相信政府，不能相信媒体宣传，甚至进行反面宣传；传销人员暴力抗法时有发生，一些地区发生多起传销人员伤害公安、工商执法人员的恶性事件；群体性上访等事件时有发生，不稳定因素仍然存在，以往查处的传销大要案件的群访仍然没有停止。
二、主要任务及措施
