划清税源，理顺关系，是做好中央企业所得税征收管理的前提。各级税务机关要严格按照国务院关于实行分税制的决定和《
财政部关于中央企事业单位在地方所办企业的所得税有关预算管理问题的规定的通知》、《
国家税务总局关于企业所得税征收和管理范围的通知》等有关文件规定，进一步划清税源，明确征管范围，强化执法力度，保证政令畅通。要坚决纠正有令不行、有法不依和错库、混库的行为，同时要与地税机关加强协作，理顺关系，杜绝征管交叉户和漏管户，共同做好工作。
三、坚持依法征税，强化税基管理
企业所得税暂行条例及其实施细则，是税务机关征税的依据。在计征企业所得税上，要转变计税所得依附于企业财务制度的旧观念，应根据
企业所得税暂行条例及其有关规定正确计算应纳税所得额和应缴税额，在财务、会计处理办法与税收规定抵触时，要坚持依照税法计算征税。针对当前成本、费用列支比较混乱、税前扣除规定不完善等问题，各级税务机关要加强对税基的管理，对纳税人的一些重要列支项目，可要求纳税人专项申报，以便及时进行调整。
四、建立健全各项管理制度
强化企业所得税征管，必须建立健全各项管理制度。各地税务机关要按照总局关于税收工作面向征管、面向基层转移的精神，强化、细化征收管理，建立、健全管理制度，用制度规范征纳双方的行为。当前，各级税务机关应着重建立、健全以下几项制度：
（一）财产损失审批制度。各地税务机关要根据
企业所得税暂行条例实施细则，对纳税人申报的税前扣除财产损失进行核批，并允许以此为准在税前扣除。其具体审批办法由各省、自治区、直辖市税务局确定。
（二）总机构管理费审批制度。总机构提取（或分摊）的管理费，其比例或数额，须报经税务机关审核批准，分支机构据以分摊扣除。总机构及所属企业是跨省（自治区、直辖市）的，其提取管理费的比例或数额，由国家税务总局批准或由总局出具委托书授权总机构所在地省（自治区、直辖市）税务局审核批准，总机构及所属企业在同一省（自治区、直辖市）的，由所在省（自治区、直辖市）税务局确定审批权限并批准，未经税务机关批准的，不得允许在税前扣除。
（三）亏损弥补审批制度。纳税人的亏损，须经税务机关审核认定方能弥补，未经税务机关审核认定，不得自行弥补。亏损应是经过税收调整后的，有财政亏损补贴的，应相抵后确定，不能享受双重照顾。对弥补亏损数额的审批权限，由各省（自治区、直辖市）确定。
