电监会开展社会团体“小金库”专项治理实施方案
（2010年8月）
根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）和中央纪委等四部委《关于印发
社会团体“小金库”专项治理实施办法的通知》（中纪发〔2010〕28号，以下简称《办法》），结合电监会系统实际情况，在去年“小金库”治理工作的基础上，制定电监会开展社会团体“小金库”专项治理实施方案。
一、专项治理的范围和内容
（一）专项治理范围
中国电力企业联合会（含本部、分会、代管学（协）会及所属单位）。
（二）专项治理内容
凡违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于“小金库”。重点是2008年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2007年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：
1、隐匿会费收入设立“小金库”；
2、截留行政事业性收费设立“小金库”；
3、截留捐赠收入设立“小金库”；
4、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
5、以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”；
6、虚列支出转出资金设立“小金库”；
7、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
8、以其他形式设立“小金库”。
二、专项治理的方法和步骤
此次专项治理工作至2010年年底基本结束，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分四个阶段进行。
（一）动员部署（截至2009年7月底）
制定社会团体“小金库”专项治理工作方案，召开中电联“小金库”专项治理工作动员及自查工作布置会，对“小金库”治理工作和自查自纠工作进行全面部署。
