推动气象事业实现更大发展，要求我们努力建设“四个一流”，不断完善气象现代化体系。按照国务院3号文件确定的奋斗目标，加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，构建整体实力雄厚、具有世界先进水平的气象现代化体系。全面建设现代气象业务体系，大力发展以提高气象服务覆盖面和满意率为目标的公共气象服务业务，以提高准确率和精细化水平为核心的气象预测预报业务，以面向预报服务业务和发展需求且能连续、稳定、可靠运行为重点的综合气象观测业务。加快建设气象科技创新体系，不断推进自主创新，实现资源共享，优先解决制约业务发展的重点关键科技问题，为现代气象业务发展提供有力的科技支撑。加快推进气象人才体系建设，加强高素质科技人才和干部队伍建设，全面落实“双百计划”和“强基工程”，完善人才培养、吸引、使用的工作机制，加大培训力度，为气象事业发展提供坚强的人才保证。
推动气象事业实现更大发展，要求我们全面加强法制体制机制建设，不断优化气象事业发展环境。切实更新发展理念、转变发展方式、完善发展机制，进一步增强气象事业发展的软实力，确保发展的体制机制更加完善、发展的环境更加优化、发展的条件更加优越。不断完善气象法律法规和标准体系，提高全社会的气象法律意识，提升气象工作的标准化、规范化和科学管理水平。重视和发挥改革创新的推动作用，继续深化气象业务技术体制、公共气象服务体制、气象科技体制、气象管理体制和干部人事制度等各项改革。全面提高开放合作的水平，继续加强与各级党委政府和各有关部门的沟通联系，加强气象国际合作与交流，充分利用国际资源和社会资源提升我国气象综合实力。切实加强部门党的建设、气象文化建设和反腐倡廉建设，继承优良传统，保持优良行风，塑造气象人核心价值观，增强气象事业发展的凝聚力和战斗力。
同志们，气象工作非常重要，是一项关系国计民生的事业；气象工作非常艰苦，是一项需要持之以恒的事业；气象工作非常光荣，是一项令人尊敬的事业。我们一定要把思想和行动统一到中央领导同志的重要指示精神上来，切实把积极性和创造性引导到推动气象事业实现更大发展上来，以更加昂扬的精神状态，积极进取，努力把各项工作做得更好，不辜负党中央、国务院的厚望，不辜负社会各界和全国人民的期望。
二、2009年工作回顾
2009年是不平凡的一年，重大活动多、气象灾害多、突发事件多。在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，全国广大气象工作者齐心协力，扎实工作，经受住了各种困难考验，圆满完成了各项工作任务，气象事业保持了良好的发展势头。2009年全国气象局长会议确定的69项重点工作完成率达97%，各省（区、市）人民政府对气象工作的满意率达95%，社会公众对气象预报服务的满意率达85.6%。
气象防灾减灾工作取得新成效。2009年，区域性极端暴雨、阶段性严重干旱、局地性强风飑线、高频次登陆台风以及初冬季节华北暴雪等严重气象灾害接连发生。全国各级气象部门加强监测预警预报服务工作，提前部署、严密监视、滚动预报、主动服务，为各级党委、政府和有关部门有效组织防灾减灾救灾、群众避灾自救提供了气象保障。注重发挥防灾减灾的职能和作用，与国家防总密切配合，加强流域强降水和台风的专题会商。中国气象局启动应急响应16次，派出现场工作组12个。各地气象部门共发布警报3640次、预警信号2737次，通过手机短信接收预警信息超过9亿人次。在各地区和各部门的共同努力下，气象防灾减灾成效显著，全年因气象灾害造成的死亡人数，特别是台风灾害在沿海各地造成人员死亡为历年最低。积极做好东北及西南地区森林（草原）扑火、重庆武隆山体垮塌以及黑龙江鸡西煤矿水害事故、贵州晴隆煤矿透水事故等突发事件的气象保障服务。继续加大中小学校雷电灾害防御工程建设力度，年内在21个省（区、市）1676所中小学校安装了防雷设施，全国未出现一起在校学生遭雷击伤亡事故。农村防雷工作成效显著。深入推进气象灾害防御科普知识进学校、进农村、进社区、进企业等工作，开展了气象防灾减灾宣传志愿者中国行等科普活动。全国各级气象部门累计发放科普资料180余万份。
气象为农服务工作取得新进展。认真落实《中国气象局关于贯彻落实〈
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的指导意见》，制定了《现代农业气象业务发展专项规划》，召开了全国气象部门为农服务工作会议，全面部署了气象为农服务的工作任务。重视和加强关键农时季节、重要农事活动和防御重大农业气象灾害的气象服务。针对冬季冬麦主产区干旱、东北春旱和夏秋旱、东北低温冷害等气象灾害，开展监测、预报和影响评估。加强粮食产量监测预报，开展主要作物病虫害发生发展气象等级预报、农田土壤墒情预报、作物物候期预报、农用天气预报和农业年景预报，为增强农业抵抗自然风险能力、实现全国粮食总产量再创历史新高做出了积极贡献。围绕社会主义新农村建设的需求，加强设施农业、特色农业、林果业和养殖业气象服务，河南现代农业气象业务试点、浙江德清新农村气象示范县建设成效明显，安徽、浙江和陕西等省积极开展政策性农业保险气象服务。会同财政部安排人工影响天气专项资金6000万元，重点组织了东北地区、冬小麦主产区、京津冀晋、陕甘宁等地火箭、高炮和跨区域飞机作业，增雨、防雹、扑火效益显著。
各项气象服务保障有力。2009年是重大气象服务保障任务繁重的一年。在总参、空军、公安、民航等部门的大力配合和支持下，圆满完成了新中国成立60周年首都庆祝活动的气象服务保障任务，得到中央领导同志的充分肯定和社会各界的高度赞扬。圆满完成了哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会、济南第十一届全国运动会、海军建军60周年庆典、汶川特大地震周年纪念、亚丁湾护航、2009年国家海上搜救演习、“长城6号”反恐怖演习等一系列重大活动的气象服务保障。上海世博会和广州亚运会气象服务保障进入实战演练阶段，世博气象馆参展筹备工作进展顺利。重视和加强面向各行各业和重大工程建设的气象服务，成立了长江流域气象中心，交通、水利、能源、电力、旅游、卫生等关系民生的气象服务得到有力推进。研究制定了促进气象科技服务发展的政策措施，科技服务效益稳步提高，发展势头良好。
应对气候变化科技支撑作用凸显。我们主动发挥科技支撑和决策咨询作用，为国家应对气候变化行动目标制定和外交谈判提供了20余份咨询报告。积极参与我国政府推动哥本哈根联合国气候变化大会谈判工作，制作了多语种《气候变化-中国在行动（2009版）》电视外宣片及画册。发挥国家气候变化专家委员会的职能和作用，积极向国家提供科技咨询，与美国、欧盟、印度等国的气候变化智囊团和机构进行深入交流，效果明显。发挥政府间气候变化专门委员会（IPCC）国内牵头作用，参与了IPCC第五次评估报告规划工作，建立了由16个部委局组成的IPCC部门联络工作组，加强了沟通和交流制度建设。与全国政协联合举办了“关注气候变化：挑战、机遇与行动”论坛和“人口资源环境与应对全球气候变化”论坛，与科技部、中科院联合组织了第二次《气候变化国家评估报告》编制工作，与社科院联合组建了气候变化经济学模拟联合实验室。组织了国家“十二五”规划中应对气候变化和发展低碳经济的专项研究，开展了华东、华南区域气候变化评估以及气候变化对粮食安全和流域的影响评估，改进了气候系统模式，发布了中国地区气候变化预估产品数据集，加强了极端天气气候事件及重大气象灾害的监测、检测和预测关键技术研究。开展了面向部门和地方党政领导干部及社会公众的专题宣讲活动，举办了第六届气候系统与气候变化国际讲习班，承办了气候及气候变化国际研修班。各地气象部门围绕当地政府应对气候变化工作，开展了有针对性的气候变化决策服务，湖北、江西、辽宁、青海、上海等省（市）强化了省级气象部门应对气候变化的职能。第四次全国风能资源详查和评价工作取得阶段性成果，建成了全国风能资源专业观测网，为近200个风电场建设提供了评估服务。制定了《气候可行性论证机构确认管理暂行办法》，推进和规范了气候可行性论证工作。
