12.完善预算编制方法。财政补助收入要按照事业发展需要和财政部确定的年度部门预算编制原则进行编制；非税收入在事业收入中的预算外资金编列，事业单位依托基本气象业务开展气象科技服务取得的收入在经营收入编列，事业单位所属独立核算单位上缴的利润在附属单位上缴收入编列，事业单位资产出租出借、处置收入和对外投资取得的投资收益在其他收入编列。基本支出根据机构、编制、人员等基本情况，按照基本支出综合定额标准分人员经费和日常公用经费编制。项目支出预算要提前进行充分的论证，在“一上”时要有明确的项目实施计划和时间进度，保证项目可执行，项目一经确定原则上不予调整。经营支出预算编制要严格遵照与经营收入配比的原则，不得将与经营支出无关的人员津贴补贴和其他消耗列入经营支出。预算编制中涉及政府采购的，要同时编制政府采购预算。涉及资产购置的，要同时编制资产购置预算。
13.加强统筹集约。探索建立重大仪器装备的共享机制，避免重复建设和重复购置；严格控制新设立专项，继续实施项目整合，形成整体合力，避免同一类型资金分散在不同项目造成项目小、散、乱和资金使用效率低下；建立预算管理与资产管理有机结合的机制，新增资产要结合现有资产情况，根据资产配置、更新标准确定，资产购置经费根据确定的资产购置计划安排，资产运行经费根据资产配置标准内的资产数量和消耗情况安排；以基本支出综合支出定额为抓手，推进中央财政资金、地方财政资金、部门创收资金纳入部门预算；加大预算安排与财政拨款结余资金、各项基金的统筹安排力度，基本支出和项目支出预算资金来源应首先动用财政拨款结余资金，统筹动用事业基金和修购基金、福利基金等各项专用基金。
14.优化资源配置。通过优化资源配置，促进现代气象业务体系、国家气象科技创新体系和气象人才体系协调发展；加大公共气象服务业务的投入，促进公共气象服务业务、气象预报预测业务、综合气象观测业务协调发展；落实《中国气象局关于进一步加强基层气象工作的若干意见》，促进基层气象事业的协调发展；加大对西部地区气象事业的投入和实施东西部对口支援，促进不同地区、不同区域气象事业的协调发展；进一步完善双重计划财务体制，促进国家气象事业和地方气象事业的协调发展。
四、加强预算执行管理
15.建立项目责任制度。各预算单位是预算支出执行的责任主体，负责按照批准的预算和项目执行时间进度，执行中应遵守各项财经法律法规和财务制度。关于项目审核，项目主管部门负责对所管理项目的可行性和支出内容进行审核论证，涉及设备采购的要对采购数量和性能进行审核，涉及会议、印刷、出差、出国（境）、委托业务费、软件研发的要对工作量和任务量进行审核，并提出项目实施计划和时间进度；计划财务部门负责对经费开支范围，以及设备采购单价、会议费等费用的开支价格标准进行审核。关于项目执行管理及督导，项目主管部门负责对所管理项目的实施进行指导和督导；计划财务部门负责对项目支出内容和范围、开支标准、支出程序是否符合规定进行监督。关于项目验收：项目主管部门负责对所管理项目进行业务验收和绩效考评，计划财务部门负责项目的财务验收，并协助项目主管部门进行绩效考评。
16.建立支出计划管理制度。基本支出和专项业务费原则上按年度预算分月均衡支出。其他项目根据项目审核立项时确定的实施计划和时间进度支出。预算单位应根据以上原则申报用款计划。建立考核制度，未到达支出进度计划又无特殊情况，纳入预算安排与预算执行挂钩范围。
