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中国气象局关于推进气象部门预算科学化精细化管理的实施意见

中国气象局关于推进气象部门预算科学化精细化管理的实施意见
(气发〔2010〕48号)


各省、自治区、直辖市气象局,计划单列市气象局,各直属单位,各内设机构:
  为全面推进气象部门财政预算科学化精细化管理,根据财政部《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》(财办〔2009〕37号)要求,结合气象部门实际,现就新形势下推进气象部门预算科学化精细化管理提出如下意见。
  一、推进部门预算科学化精细化管理的总体要求
  1.部门预算科学化精细化管理的重要性。国家公共财政改革以来,气象部门已建立了一套比较规范、科学的预算管理体系。但是,仍存在规划体系不健全、预算约束力不强、预算和项目编制较粗、统筹集约程度不高、基础工作薄弱等问题。气象部门预算管理水平的高低,直接影响到气象事业发展中预算职能作用和资金效益的发挥。推进预算科学化精细化管理,是落实科学发展观的必然要求,是促进气象事业又好又快发展的必然要求。
  2.部门预算科学化精细化管理的内涵。预算的科学化管理,是指从实际出发,事实求是,按照国家各项财政法律法规和财务制度,建立健全管理制度和运行机制,把气象事业又好又快发展的要求贯穿到预算的各个方面和各个环节。预算的精细化管理,是指在科学化的指导下,运用现代管理方法和信息技术,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,明确职责分工、完善岗位责任、加强协调配合,按照精确、细致、深入的要求实施管理,抓住薄弱环节,采取有效措施,增强执行力,切实保障和促进气象事业又好又快发展。
  3.部门预算科学化精细化管理的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻中央的一系列方针政策和中国气象局党组对计财工作的各项要求,坚持依法理财、科学理财、民主理财,牢固树立全局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念,按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分布实施的原则,完善规划编制体系、预算编制方法、项目审核评估机制、预算执行管理和财务监督机制,建立规划、预算、项目、执行和监督相互制衡、有机衔接的运行机制,提高管理效益,确保职能发挥,为气象事业又好又快发展做出新的更大贡献。
  4.部门预算科学化精细化管理的基本要求。一是突出事业发展。坚持把服务和促进事业发展放在突出位置,围绕气象现代化体系建设这一中心,服务和促进事业发展。二是坚持依法理财。按照国家法律法规和财务规章制度,做到依法理财、程序正当、权责统一。三是注重流程设计。梳理管理流程,按照精简程序、清理环节、分清责任、明确标准的要求,健全和优化工作流程。四是完善岗责体系。从机制上保证权责统一,促进责任落实,做到分工明确、各司其职、协调配合。五是加强绩效考评。合理确定考核标准,定量考核与定性考核相结合,强化考核结果的应用。六是夯实基础工作。根据事业发展需要,按照事实求是、统筹集约的原则,制定各项支出标准。七是强化信息建设。运用先进的科学手段,大力推进预算信息化建设,以信息化推动科学化精细化,提高工作效率和工作质量。


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